湖北省农业农村厅

曾平委员:

您提出的关于发展山区生猪分散养殖,推广循环种养模式的建议收悉。综合省商务厅、省市场监管局的会办意见，现答复如下:

一、关于加强规划与顶层设计

我省山地占全省面积的56%，70%的山区县发展生猪产业，在带动农民增收致富、助推山区脱贫攻坚发挥了重要作用。我厅高度重视山区畜牧业规划设计工作，在编制农业农村发展五年计划时，无论是空间布局、养殖板块，还是工程体系、关键项目，都将山区畜牧业发展作为重点。我省“十四五”规划中，对鄂中、鄂西北、鄂东、鄂西南生猪产业板块和发展重点进行了专门规划，建设恩施、利川、建始、巴东、咸丰等鄂西南生态猪产业带，郧西、竹溪、恩施、巴东、长阳、通山、崇阳等秦巴山、武陵山及幕阜山生态肉羊养殖区等，积极推广农业生态种养、立体种养等模式，着力打造畜禽生态养殖产业，积极推进畜禽养殖标准化建设，按照“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的标准，组织开展畜禽养殖标准化示范创建活动，我省现有18家部级畜禽养殖标准化示范场，其中山区县有7家。

二、关于加强品牌建设促进山区生猪产业提质增效

我省山区地方畜禽资源丰富，如恩施黑猪、通城猪、郧西马头羊、大别山黒山羊、郧阳乌鸡、景阳鸡、利川马等，恩施黑猪、通城猪被列入国家级畜禽遗传资源保护名录。还有一些地方猪产品区域公用品牌，如思乐、大派、安普罗、多仁多利等湖北省著名商标。今年，省政府办公厅《培育壮大农业产业化龙头企业工作方案》(鄂政办发〔2021〕31号)将生猪产业链纳入全省十大重点农业产业链建设，为山区生猪产业提质增效提供了良好的政策支持和发展环境。要加大对现有饲料、屠宰加工企业的升级改造，提升生产能力和规模;加大招商引资引进龙头或头部企业，着力本土龙头企业技术改造，提升地方特色肉制品制作工艺，推动传统加工向集约化加工转变，整合猪肉加工企业和品牌，推出一批“土字号”“乡字号”特色猪肉品牌。组织企业积极参加肉类行业展会、食品博览会，多种形式开展山区特色肉产品与大中型连锁商贸企业对接，加强特色产品的宣传和销售，促进生猪产业提质增效。三、关于加大技术和资金扶持力度

我省农业科技资源丰富，但分布极不平衡，山区相对薄弱。要立足山区生猪产业优势，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业链条;大力培育一批科技含量高、生产规模大、管理水平高、自主研发能力较强的农业技术开发型龙头企业，推动其成为农业科技创新的主体。要加强种业科技技术创新，挖掘地方猪种优良基因育种潜能，培育新品系，联合省内高校、科研机构和生猪产业链龙头企业，重点聚焦生猪育种开展科技协同创新和攻关。支持生猪产业龙头企业参与地方猪种的保护和开发利用，不断扩大地方猪种种群数量，持续推动外来品种本土化、本土猪种品牌化，建立地方猪保护开发可持续发展的长效机制。要继续加强基层畜牧兽医队伍建设，支持养猪合作社创建科技合作组织，开展山区生猪饲草喂养技术、高效繁育技术、循环种养技术培训和推广。推进种养循环试点工作，通过财政补助奖励支持，建设种养结合绿色循环农业发展模式，推动化肥减量化，促进农业绿色高质量发展。

四、关于推进农民合作社建设发展

为进一步提升农民合作社发展质量，实现由发展数量向发展质量转变，我省连续多年开展“五大工程”。一是实施村社共建工程。大力鼓励村“两委会”领办、创办农民合作社，组织聚集起分散的农村资源和农户。二是实施示范社培育工程。深入开展国家、省、市、县、乡五级农民合作社示范社创建活动，定期评定、定期监测农民合作社示范社，促进农民合作社提档升级。三是实施融合发展工程。大力发展农民合作社联合社，鼓励农民合作社以共同出资、共创品牌、共享利益等方式开展联合合作。四是实施品牌培育工程。大力加强农民合作社品牌建设，引导农民合作社参加湖北省农业品牌五年提升行动，鼓励农民合作社积极参加各类品牌培育、著名商标认定等一系列活动。五是实施人才培训工程。大力开展农民合作社辅导员、农民合作社理事长等各类人才队伍建设。

下一步，我们将依托山区良好的生态环境和资源优势，紧扣高质量发展、绿色发展主题，充分开发、利用地方特色畜禽遗传资源和饲草资源，适度发展规模化养殖，重点发展生态养殖、循环养殖，加强动物疫病防控、畜禽养殖科技服务和畜产品质量安全监管能力体系建设，加快构建标准化生产、产业化经营、社会化服务的现代畜牧业发展格局。

湖北省农业农村厅

2021年8月25日