湖北省农业农村厅

根据省人大有关通知要求，今年以来，我厅高度重视人大建议办理工作，现将今年办理工作总结如下。

一、2021年建议办理情况

从办件数量来看,2021年，我厅办理会议代表建议124件，其中主办件74件，会办件47件，闭会期间交办建议3件；在省十三届人大五次会议期间答复代表口头建议55件，承办件数量位居省直各部门前列，并呈逐年上升态势。截至目前，所有建议均在规定时间内办结，满意度测评、建议答复网上办理全部完成。

从办理结果分类来看，主办74件建议，得到解决或基本解决的有23件（A类），占31%；正在解决或有关工作已经启动的有51件（B类），占69%。截至目前，所有主办件沟通（见面）率、满意（基本满意）率均为100%。

从建议关注内容看，主要集中在种业发展（12件）、乡村振兴发展（8件）、禁捕退捕及渔业资源发展（8件）、高标准农田建设及耕地保护（6件）、乡村旅游及休闲农业（6件）、现代农业产业示范园建设（4件）、扶持新型农业经营主体发展（4件）等“三农”重点领域。

二、代表初次不满意、基本满意建议办理情况

从建议办理过程中沟通反馈和省人大代表履职平台中评议情况看，代表对我厅已办结的建议均表示满意。但从代工委近期电话随访通报的情况来看，个别建议办理与代表的期待相比还有很多需要改进的地方。收到代表随访反馈情况后，我厅高度重视，立即报告厅主要领导和分管领导，及时召开专门会议研究措施，下发专门督办整改通知，具体承办处室主要负责同志主动登门拜访，及时与代表沟通协调，详细了解症结原因，对应当解决且具备条件解决的，积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的，耐心细致做好解释工作，并根据代表要求重新办理。通过上门走访、电话邮件沟通等方式，相关建议办理代表反馈均为满意。

三、主要做法

（一）提高站位认真办理。坚持从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，按照依法行政的要求，积极、严肃、认真的对人大代表建议，进行研究、采纳、办理和回复，提高办理的政治性、精准性、实效性。

（二）强化落实科学办理。厅党组高度重视，坚持把建议办理作为履责担当的重要事项，将其纳入重要议事日程，与“三农”改革发展、常态化疫情防控等工作同谋划、同部署、同推进。主要负责同志带头主办、亲自把关，落实办理工作“一把手”负责制；分管班子成员领办指导、主动上阵，定期听取汇报、研究部署；厅办公室统筹协调、牵头负责，及时分解责任并下发交办通知，按时间节点做好统筹协调；各业务处室具体承办、专人落实，研究制定具体措施，积极推进办理工作，确保办理工作有回复、意见建议有落实。

（三）完善机制规范办理。严格按照《办理规定》《办理工作规程》等有关要求完善优化办理流程和办理机制。一是实行“五定”管理责任制，即“定部门、定人员、定时间、定任务、定责任”；实施台账管理，交办、改办、对接、办理限时完成，确保了办理工作的规范性。二是办理过程坚持“三个参与”，即“领导参与”抓支持保障，“处室参与”抓措施落地，“代表参与”抓监督问效。严把建议答复的政策关、程序关、文字关、格式关，确保答复文稿“政策上明白、表达上清楚、内容上实在、格式上无误”。三是将建议办理纳入绩效考核范围，制定《建议提案办理考核细则》，明确分值占比及评分标准，定期通报办理进展情况，及时公开办理结果，自觉接受代表和群众监督。

（四）加强沟通高效办理。一方面加强与代工委、省直各部门的沟通，注重搞好厅内有关处室的协调。每年选派至少2名骨干力量配合省人大分办建议工作，为科学精准高效办理建议奠定坚实基础；对需要多个处室共同办理的建议，加强协调联动，形成工作合力。另一方面加强与人大代表的沟通。对代表意见比较集中、反响较大、带有倾向性的问题，在调查研究的基础上，拿出切实可行的措施，积极推动问题化解；对代表反复提出的问题，从制度、政策等层面分析原因，通过完善长效管理工作机制，彻底解决历史遗留问题；对当年无法解决的建议，加强与代表常态化联络，组织开展“回头看”。及时掌握代表的反响评价，切实提高落实率、解决率和代表满意率。

三、存在问题及下一步打算

由于机构改革等原因，目前在人大建议办理工作中，我厅主要面临的问题：一是主办件数量激增，今年我厅承办人大建议主办件数量较去年的56件增加32%，今年年初两会期间，省乡村振兴局及农业事业发展中心“三定”方案未出台，大量相关建议划归我厅主办，办理难度较大，也难以取得理想效果；二是协调推进困难，农业农村工作涉及面广、交叉性强，当前人大建议工作相关内容，职能交叉情况比较普遍，一件工作往往涉及多个省直部门，有些建议虽然涉及我厅职能，但主要工作难点和瓶颈在其他省直部门，一定程度上存在统筹难、协调难、落实难的情况。

机构改革以后，农业农村部门定位发生变化，职能职责进一步拓展，工作领域进一步拓宽，交办建议大幅增加，涉及多个省直部门，面临统筹协调任务重、办理周期长、推动落实难等挑战。我们将进一步提高政治站位，深入贯彻以人民为中心的思想，按照省人大常委会的安排部署，认真落实王玲副主任的讲话要求，高质量做好代表建议办理工作，为疫后重振和农业农村高质量发展集中民意、汇集智慧、凝聚共识、贡献力量。