湖北省农业农村厅

叶星梅代表：

您提出的关于进一步化解农村村级集体债务的建议收悉，现答复如下：

近年来，省委、省政府高度重视乡村债务问题，采取系列举措化解乡村债务，并坚决制止新的债务的发生。2013年，国务院农村综合改革工作小组下发《关于清理化解公益性乡村债务有关工作的紧急通知》，明确：“对地方清理化解乡村垫交税费等其他公益性乡村债务工作，中央不再安排补助资金。清理化解公益性乡村债务工作由地方政府自行组织开展，统筹解决”。为进一步加强我省村级债务化解工作，2020年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省化解村级债务的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了全省化解村级债务的工作目标、主要措施和组织保障。自2021年起连续五年，省财政每年安排1亿元资金，对各地化解村级债务工作实施以奖代补。

一、关于防范农村新的债权债务风险。根据《指导意见》要求，各地已于2021年6月30日前完成村级债务清理、核实、锁定工作，相关数据录入“湖北省化解村级债务工作进度系统”。同时，各地加强了农村集体“三资”监管，健全监管制度，规范收支行为，从源头防控新增债务。对违规举债造成不良债务的，坚决依法依纪追究责任。

二、关于盘活用好集体资源、资产和资金。目前全省已基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。截至2021年6月，全省共确认集体成员1132.1万户、4150万人；成立股份经济合作社、经济合作社等新型集体经济组织23996个，占改革单位总数的99.9%；23968个集体经济组织已经登记赋码，领取组织登记证书，取得法人资格。股份经济合作社以户为单位发放股权证书534.9万本，基本实现应发尽发。截至2020年底，全省24028个改革单位清理登记集体资源2.2亿亩；集体资产1866.9亿元，其中经营性资产593.2亿元，比改革前的2017年分别增加21.1%和16.2%；全省农村集体经营性收入80.8亿元，经营收益5万元以上的村21035个，村集体股金分红4亿元，比改革前的2017年分别增加14.9%、56.7%和2.1倍。

三、关于加大政策资金扶持力度，引导集体经济发展。省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印发《湖北省扶持新型村级集体经济发展工作方案》，从2019年起到2022年，每年扶持一批行政村发展新型集体经济。两年先后安排财政资金53400万元、41700万元，扶持1068、834个村展集体经济，扶持的贫困村数量原则上不低于本市（州）名额的60%，优先保障贫困村稳定脱贫和边缘村发展。2021年继续安排41700万元，再扶持834个村发展集体经济。同时，加大创业担保贷款及贴息政策落实力度。对带动创业就业的村集体企业、新型农业合作组织等新型农业主体，按规定纳入创业担保贷款及贴息政策支持范围。

衷心感谢您对村级债务化解工作的关心、理解和支持！

湖北省农业农村厅

2021年7月22日