湖北省农业农村厅

李少平委员：

您提出的《关于支持加强耕地保护和建设、助力乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

非常感谢您对农业农村工作的关心与支持！

耕地是民生之本、发展之基，事关粮食安全和经济社会发展的全局。我省是农业大省，也是高标准农田建设的重点省份。省委、省政府历来高度重视，将高标准农田建设作为“三农”工作重要抓手，2020年将其列入疫后重振补短板强功能“十大工程”。

一、加强高标准农田建设，贯彻落实“藏粮于地”战略。机构调整改革以来，国家分别下达我省2019年、2020年高标准农田建设任务各340万亩，2021年建设任务为410万亩；国家规划我省到2025年建成高标准农田4689万亩。目前，2020年度建设任务正在煞尾，2021年建设任务正按计划推进。力争到“十四五”末，将我省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区全部建成高标准农田，筑牢保障粮食安全和重要农产品安全的底线。高标准农田应按照“田、土、水、路、电、林、技、管”八个方面统筹建设，但机构改革前各部门对农田建设的八个方面侧重不一致，加之亩均投入不高，导致以前年度部分项目未达到高标准农田的要求，需提升改造的任务还很重。针对高标准农田建设存在的薄弱环节，省农业农村厅正在同步安排“十四五”“十五五”期间新建任务和提质改造项目，编制省、市、县三级规划，突出重点区域、重点项目，力争使所建高标准农田达到建设标准和要求。

二是完善农田水利规划，推进水利设施建设。目前，省水利厅按照水利部的统一安排，正组织开展《湖北省“十四五”水安全保障规划》编制。已将9 个大型灌区和493 个中型灌区纳入国家“十四五”大中型灌区续建配套与现代化改造专项规划，其中包括襄阳市引丹灌区及枣阳市沙石黄灌区等51个大中型灌区。下一步，将积极配合并指导各地加快推进纳入国家专项规划的项目前期工作，争取资金投入并尽早启动项目建设；指导襄阳市符合条件的县市编制水美乡村建设试点方案，积极参与竞争立项，支持建设一批水美乡村示范县。

三是发展高效节水灌溉，实施节水减排战略。省农业农村厅把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容，统筹规划，同步实施。2019年安排高效节水灌溉面积23万亩，2020年安排高效节水灌溉面积23万亩，积极推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术，实现节水减排增效。

四是创新管护体制，加强建后管理。高标准农田建设项目竣工验收后，在项目区设立统一规范的公示标牌和标志，将农田建设项目的主要建设内容、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目年度、建设区域、投资规模以及管护主体等信息进行公示，接受社会和群众监督。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，县级农业农村部门指导乡镇明晰工程产权，明确工程管护主体，制定管护制度，落实管护责任和经费，签订管护合同、保证工程在设计使用期限内正常运行。探索建立自建自管、受益户共管、参与式管护、专业化管护及市场化管护等多种模式和机制，确保工程长期发挥效益。

湖北省农业农村厅

2021年7月12日