湖北省农业农村厅

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省农业农村厅对省十三届人大七次会议第001号建议的答复

左志学代表：

您提出的关于加强我省道地中药材资源保护与利用的建议收悉。首先非常感谢您对我省中药材产业发展的关心、关注与支持，针对您的意见和建议，我厅高度重视，进行了认真研究，一致认为，您提的意见非常中肯，对推动我省中药材产业发展将发挥重要作用。针对相关具体问题，结合农业农村部门职能，现答复如下：

正如您所提出的，我省中药材资源禀赋得天独厚，中药材资源居全国第五位，产量居全国第七。素有华中药库之称，中药植物资源达4457种，全国知名道地药材16种，优势特色药材30种，国家地理标志产品43个，形成了大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山、江汉平原等五大中药材优势产区。由于历史的原因，我省中药材产业化程度不高、品牌效应不明显，资源禀赋优势没有得到充分发挥，影响了我省中药材产业的发展。

2021年，省委、省政府以强烈的政治担当，作出了推进农业产业链高质量发展，加快由农业产量大省向农业产业强省转变的决策部署。将道地药材纳入十大农业产业链，进行重点打造。省委常委、组织部长张文兵同志担任产业链链长，中药材研发、生产、加工、销售、投融资等各方主体被充分激活，我省中药材产业呈现出“一稳三增一好”的发展态势。

一是面积稳。全省中药材总面积稳定在505万亩左右，产量71.7万吨，农业产值135亿元，产业链品牌价值达到138亿元。二是效益增。规模以上中药企业162家，营业收入375.2亿元，同比增长7%。2021年我省中药材出口5.1亿元，同比增长8.4%。三是主体增。全省新增市场主体480家。其中，新增中药材企业85个、种植合作社303个、家庭农场92个。新增6家省级中药材农业产业化重点龙头企业。四是就业增。新增社会投资100亿元，新增就业3.1万人，带动农民增收10亿元以上。2022年上半年，全省中药材产业招商引资签达到17项，计划投资57亿元。五是开局好。2021年全省用于中药材产业发展的奖补资金共计5000万元，19个项目全部开工，开工率100%，其中11个项目已基本完工，其余项目将在7月底前全面完工。

为深入挖掘我省道地药材优势，提升知名度、美誉度和影响力，重振我省中医药产业辉煌。我厅联合省卫健委开展了湖北省“十大楚药”道地药材评选工作。在广泛发动县市推荐的基础上，组织科研单位、行业协会、药检、中医临床等多方面专家进行了论证评审，评选出“十大楚药”。同时，考虑到我省还有部分药材产业基础好，在乡村振兴中能够发挥重要作用，还评选出“五大特色药材”。整个评选过程体现了公开、公平、公正，社会各界高度关注，有力推动了各地中药材产业链建设热潮。

评选出的“十大楚药”是：蕲艾、半夏、天麻、黄连、茯苓、福白菊、苍术、龟鳖甲、银杏、紫油厚朴和黄精（并列第十位），共11种。评选出的“五大特色药材”是：资丘木瓜、野菊花、虎杖、金刚藤（菝葜）、马蹄大黄，共5种。“十大楚药”和“五大特色药材”均被公认为历史悠久、品质优良、疗效确切、种植规模大和产业效应好的湖北道地药材大品种，也被称为“鄂优十六味”。

入选“十大楚药”的多个品种为药食同源品种，在预防保健和康复养生中均具有不可替代的作用和地位，如福白菊具有散风清热，平肝明目，清热解毒之功效，可入食、入茶、入酒、入目、入药；黄精、龟鳖是滋阴要药；天麻是治疗头风良药，这些都是老百姓熟知的药食两用佳品。蕲艾具有温经止血，散寒止痛的作用，支撑着庞大的艾灸及熏蒸消毒产业。半夏、黄连等药材则是经过中医临床长期应用优选出来的大宗药材品种，临床疗效确切，其中，半夏具有化痰止咳的功效，黄连具有抗菌、抗炎及降糖等作用。

7月15日，省政府新闻办举行了湖北省“十大楚药”道地药材品牌新闻发布会，向社会公布“十大楚药”评选结果。新华网、人民网、中国发布、凤凰网、荆楚网、长江云、农民日报、湖北日报、湖北电视台、湖北之声、省政府门户网等20多家中央在汉和省市各大媒体进行了全程跟踪报道，我省“十大楚药”“五大特色药材”等道地药材品牌影响力和市场竞争力空前提高。

下一步，我厅将以“十大楚药”发布为契机，乘势而上，深入推进品牌建设，唱响“十大楚药”道地药材区域公用品牌。重点抓好以下五个方面的工作。

一是加强宣传推介。组织相关单位和专家，编著“十大楚药”、“鄂优十六味”、中药材龙头企业50强名录。组织中医药企业参加省农博会、健博会等重大展会，举办“鄂优十六味”道地药材品牌系列推介活动，大力普及中医药文化，营造中药材产业服务大健康产业的浓厚氛围。

二是做强龙头企业。加大招商引资、招大引强力度，整合项目资金和政策资源支持中药材企业做大做强，培育一批中药材产业化“金种子”企业。鼓励和支持各类新型主体申报省级农业产业化龙头企业，推进中药材产业强镇建设，大力支持重点企业加快上市，打造产业“航母”。

三是打造知名品牌。制订《湖北省道地药材品牌授权使用管理办法》，建立区域公用品牌使用规范和进出机制，为品牌建设保驾护航。支持“十大楚药”和“五大特色药材”申请集体商标、申报地理标志产品，提升湖北中药材品牌影响力和市场竞争力。

四是强化科技支撑。整合中药材科技创新团队力量，推动“湖北省中药材研发中心”开展协同创新和技术攻关，溯源药材药理药效。持续开展“515”院士专家服务中药材产业链行动，促进技术集成与成果转化，促进先进适用科技和创新模式落地生根。

五是强化服务保障。每年举办一期“中药材产业链‘头雁’人才培训班”，培养具有国际化视野和现代企业管理理念的企业家和产业带头人。依托华创会、贸促会等平台，发挥港澳中医药“桥头堡”作用，支持中药材企业和产品走出国门，服务人类大健康事业。

希望您一如既往的关心、关注与支持我省中药材产业发展。

湖北省农业农村厅

2022年7月21日

主管领导姓名李顺清   联系电话87662852

经办人姓名陈鹏宇     联系电话87661052

邮政编码430070

抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅各2份