湖北省农业农村厅

省民盟：

贵委提出的《聚焦菌物研究创新，建设食用菌和药用菌强省》的提案收悉。现答复如下：

首先，对贵委关心和重视食用菌产业发展表示衷心的感谢和崇高的敬意，所提五个方面的建议对统筹各方资源，加快推进我省菌物产业发展，建设食药用菌强省具有很强的现实指导意义。收到《湖北省政协十二届五次会议提案办理实施意见》后，我厅高度重视，立即开展了分工征求意见和综合研究，并于4月18日正式印发交办通知（鄂农办发[2022]15号）。此件由省农业农村厅主办，省市场监督管理局、省林业局、省科技厅协办；省农业农村厅内由省种子管理局主办，乡村产业发展处、种植业管理处、蔬菜办、种业管理处协办。省种子管理局专题召开局长办公会议，制定了提案办理方案，明确具体办理分管领导和内设机构，明确了职责和办理进度要求，并召集相关专家进行了充分的座谈和调研。各单位高度重视，积极办理，并及时反馈会办意见。7月底前，省种子管理局形成了初步意见，并与提案人进行了反馈，现综合上述意见如下：

一、关于提高菌物种源安全的政治站位的建议

种子是农业科技的“芯片”。2022年中央一号文件提出要“大力推进种源等农业关键核心技术攻关”，种业安全业已成为国家整体安全战略的重要组成部分。种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。要打好种业翻身仗，实现种源自主可控，必须加强种质资源的收集、保护和开发利用。《种子法》第九十三条规定，“草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行”。因此，菌物种质资源收集利用和保护具有同等重要性。我国是全球最大的食用菌生产国和消费国，但在产业核心技术上与欧美发达国家还存在较大距离。特别是菌种长期受制于国外，国内自主研发能力薄弱，资源优势尚未有效转化为产业优势，亟需加大种业系统研发和技术创新。我们将实行“揭榜挂帅”机制，疏通生物育种应用的“卡点”，加强学科统筹和资源配置，有效调动科研机构、食用菌企业科技人员育种的积极性，着力创制一批遗传背景丰富、关键性状优异的核心菌物种质资源，构建系统化、流程化、规模化、信息化的分子技术育种体系，育成一批在产量、品质、抗病性、抗逆性、加工特性等方面具有重大突破的新品种，不断提升我省食用菌产业竞争力。

二、关于做好我省食药用菌种质资源调查的建议

我省高度重视种质资源普查和保护工作，2021年底出台了《湖北省种业振兴行动实施方案》，五大行动中第一个就是加强种质资源保护利用，并在2021年度的种业专项资金专门设置了1500万经费。目前，我省在农业种质资源调查方面开展了以下工作：一是农业种质资源保护与利用的政策框架已经形成。2021年4月，省政府办公厅出台了《关于加强农作物种质资源保护与利用的实施意见》，明确了我省种质资源保护的工作目标、主要任务、支持政策和组织领导措施。二是农业种质资源普查全面展开。省农业农村厅制定了全省农业种质资源普查“1+3”方案，成立普查专班，召开动员部署会，举办普查知识培训，种质资源普查工作已在全省铺开。2021年，全省新增收集农作物种质资源4824份（其中食用菌野生种质资源73份），鉴定评价3110份，繁殖入库2166份，我省库藏农作物种质资源得到了极大丰富，质量有了明显提高。下一步，我们将继续开展农业种质资源普查和征集，计划到2025年收集种质资源6万份，到2035年达到10万份,这其中做好菌物种质资源普查，强化珍稀和濒危菌物资源的保藏保护、良种繁育及其生物转化研究，抓紧建立省级食用菌种质资源库，着力打造具有国际影响力的菌物保藏保护、基础研究、菌种创制创新高地等将是我们的工作重点。

三、关于加强野生菌物种质资源保护的建议

在野生菌物种质资源保护方面，省农业农村厅开展了以下工作：一是确立首批种质资源保护单位。经自愿申报、专家评审和社会公示，确定发布50家单位为省级农业种质资源保护单位，14家被推荐为国家级保种单位。其中，湖北森源生态科技股份有限公司、湖北长久菌业有限公司、十堰市农科院等三家单位被认定为第一批省级农业微生物种质资源保护单位。二是对食用菌产业给予项目资金支持。2021年，在种业产业链中安排资金40万元，支持湖北森源生态科技股份有限公司建设湖北省食用菌种质资源保藏管理中心，支持湖北长久菌业有限公司建设湖北省微生物（食用菌）种质资源保藏管理中心，支持十堰市农科院建设湖北省微生物（野生食用菌）资源库。三是依托省农科院筹建的省级农作物种质资源库建设顺利推进。目前，按照智能化、信息化和国内领先、国际一流的标准，库址选择、用地审批、可研编制、项目立项等工作进展顺利。下一步，我们将依托省级农作物种质资源库和3家省级农业微生物种质资源保护单位对征集到野生菌物资源进行系统保藏与合理利用。同时，积极推荐湖北森源生态科技股份有限公司等有条件企业申报国家现代种业提升工程，支持远安县（食用菌）成功申报第三批国家级区域性良种繁育基地，强化地方政府的保护作用。但由于国家重点野生植物保护真菌类的划分和分布，本提案所涉及的菌物资源不宜列入“林长制”内容。

四、关于实施食药用菌种业和药用菌挖掘振兴行动的建议

食用菌是我省部分县（市、区）实施乡村振兴战略重要特色产业和支柱产业。近年来，省委、省政府高度重视食用菌产业发展，2021年将食用菌纳入十大重点农业产业链，实行一名省领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队指导、一笔专项资金支持的工作机制，印发了《湖北省蔬菜（食用菌、莲、魔芋）产业链工作方案》，着力培育一批龙头企业，发展食用菌加工，争取到2025年食用菌综合产值超过650亿元。据统计，2021年全省食用菌产量51.87万吨，同比增11.86%；全省食用菌出口创汇51.1亿元，占全省农产品出口总额的29%；全省共培育食用菌产业化市场主体800多家，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级49家；食用菌产业链综合产值达到510亿元，同比增长12.1%。举办2021湖北·随州国际香菇产业博览会，“随州香菇”品牌价值评估16.88亿元，位居全国食用菌类之首。为推进菌种振兴，我省大力支持高校科研院所围绕食用菌育种、精深加工关键技术进行研发，开展食用菌产业共性关键技术攻关，先后组织实施了“鄂西野生食用菌种质资源多样性保育与利用研究中心”“珍稀食用菌精深加工关键技术研发”“食药用菌深加工产品研发”“食用菌精细栽培智能化装备研发与应用”等20多个科研项目，加快了食用菌产业科技成果转化。下一步，我们一方面将进一步整合资源，在科研项目、创新平台、科技人才等方面加大对食用菌和药用菌产业的支持力度，引导科研院所、企业加强种质资源保护，开展关键核心技术攻关，努力为建设食用菌和药用菌强省贡献力量。另一方面，将通过地方立法、部门建章等形式，尽快启动我省菌种认定工作，促进菌种推陈出新，不断为农业生产提供品质优、产量高、适应性好、抗病强的新品种。

五、关于抓紧培育食药用菌种和深加工龙头企业的建议

推进农业产业化经营，加大对龙头企业建设的扶持力度，重点扶持随州三友公司、裕国公司、湖北神农生态公司、武汉天添公司、宜昌森源公司等企业建设，引导龙头企业及农民合作组织搞好原料供应、基地建设、生产示范、技术指导、产品购销等全程社会化服务，努力培植10个以上年出口超过1000万美元的食用菌产业化龙头企业。一是支持食用菌种业企业做大做强。积极落实“放管服”改革，高标准推进证照分离，优化营商环境，为企业松绑减负。目前，全省有省级核发食用菌母种、原种生产经营许可证企业仅4家，县级核发栽培种生产经营许可证企业近60家。二是大力开展食用菌标准化生产技术的示范、推广、宣传和培训，引导生产者开展标准化生产，提高产品品质。截至2022年3月底，全省发布了《食用菌质量全程控制规范》《大球盖菇菌种》等12项省级和市级菌业相关地方标准，提升了食用菌深加工产品质量，擦亮了食用菌地方品牌。三是开展质量安全监管。在食用菌生产与加工过程中，严禁使用违禁农药，改善烘干条件，实行食用菌质量安全例行检测和抽检制度，切实加大实用高效新技术的推广力度。四是推进优质食药用菌菌种的研究推广，打造功能互补、区域协同、合作共赢的湖北香菇优势特色产业集群，重点培育“随州香菇”“房县小花菇”区域公用品牌，支持精深加工龙头企业拓展高端护肤品、功能性保健品、食用菌多糖精粉等精深加工领域，开发食用菌罐头、调味品等精深加工产品。

下一步，我们将围绕打造全省食用菌业产业链，省市县上下联动，政企银密切协同，产学研一体推进，打出大抓产业、抓大产业的组合拳。

一是加强扶持，加快推进菌物种质资源保护利用。积极争取政策资金，深入推进《湖北省蔬菜（食用菌、莲、魔芋）产业链工作方案》实施，引导科研院所、企业加强种质资源保护；深入实施院士专家科技服务产业发展“515”行动，把科技研发和成果转化贯穿全产业链；推进农业科研院所与龙头企业深度合作，加大企业科技创新和人才培养力度，建设一批产学研融合的企业技术创新中心，解决种源“卡脖子”问题。

二是加强服务，助力食用菌产业高质量发展。及时申报省人大、省政府对湖北省实施《中华人民共和国种子法》《湖北省关于农作物种子生产经营活动监督管理的暂行规定》（湖北省人民政府第278号令）《湖北省食用菌菌种管理办法》进行修订，通过法律手段规范菌种认定、许可、鉴定、打假维权等工作，为菌种产业健康发展鉴定良好的法制环境。进一步开展“放管服”改革，优化营商环境，积极支持资金雄厚、生产工艺先进的头部企业，深化产学研结合，激发创新活力，重点开发食用菌深加工产品，延长产业链条，增加食用菌产品附加值，促进我省食药用菌强省建设。

再次感谢，希望一如既往关心支持我省种业发展。

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