湖北省农业农村厅

九三学社：

您关于《加强水产养殖饲料管控 助力长江流域抗生素污染治理》的提案收悉。经研究，现就有关问题答复如下：

一、关于水产养殖中使用抗生素问题

湖北是水产养殖大省，其年产值约占农业总产值的1/3。常年水产养殖面积790万亩左右，水产品年产量470-480万吨。据测算，我省年需水产商品饲料960万吨左右，2021年全省生产销售水产商业饲料264万吨，商品饲料占比27.5%。目前，我省水产养殖饲养模式主要有三种：一是使用商品饲料。主要集中在精养鱼塘（池）和稻虾共作；二是单一饲料或水肥饲喂。因受养殖品种和效益影响，部分养殖户为节约成本，采用单一饲料或各种复合水肥饲喂；三是天然养殖。受环保制约，大部分湖面、水库禁止使用饲料或单一饲料或水肥饲喂。

自2020年7月1日起，抗生素禁止在所有商品饲料中使用，抗生素在水产养殖中使用主要出现在养殖各环节，如全池泼洒渔药，或长期低剂量自配含有药物的饲料投喂，或使用部分含有抗生素的水产养殖投入品，这些给药方式是导致抗生素污染水环境的重要原因。

二、关于精准饲料配方研发推广问题

为满足水产养殖不同品种的营养需要，充分发挥养殖的水生动物遗传潜力，提高机体免疫力，在禁抗、减抗背景下，我厅发挥高校、科研院所的科研优势，积极推动水产行业产学研相结合，支持和鼓励饲料龙头企业在提供高质量饲料产品的同时，开展高效售后服务，推动水产养殖业健康发展。

一是建立多元化饲料配方体系。中美贸易摩擦、新冠疫情及世界局势变化，饲料原料价格不断走高，导致饲料成本价格上升，目前，每吨饲料价格增加近千元。为降低生产成本，饲料企业开源节流，按照《饲料原料目录》《饲料添加剂目录》和《饲料添加剂安全使用规范》要求，充分利用国内各种资源（含部分地道药材和食药同源材料），运用现代物理、化学、生物技术提高原料利用率，以鱼类、甲壳类动物营养需要为基础，自主研发适合中国国情的多元化的精准饲料配方体系，减少资源浪费，实现精准饲养。二是引导企业使用功能性添加剂，减少对兽药的依赖。酸化剂、酶制剂、精油、植物提取物、益生菌、益生元、诱食剂、有机微量元素、短链脂肪酸、必需脂肪酸、寡聚糖等功能性饲料添加剂已在广泛使用。三是提高水产商品配合饲料的使用率。鼓励有条件的企业加快商品饲料推广，通过以点带面的形式和技术服务支撑，改变养殖模式，提高养殖水平，让养殖户从中获益，从而推动水产配合饲料的使用，提高配合饲料市场占有率。四是加快新产品推广应用。通过各种线上、线下会议或专题讲座方式推广新产品和新设备应用。五是积极发挥饲料标委会作用。饲料标委会集教授、行业第一线专家一起，共同修订行业所需的团体标准，自去年饲料标委会成立以来，已发布实施《饲料添加剂  三丁酸甘油酯》《团头鲂配合饲料》《小龙虾配合饲料》等三项团体标准，《饲料添加剂  酵母硒》《颗粒饲料硬度的测定》《饲料企业生产安全管理规范》已立项，为行业发展提供基础保证。六是推动企业标准化建设。发挥协会桥梁纽带作用，积极开展标准化知识学习，利用线上举办《饲料和饲料添加剂企业标准制定方法》专题讲座，规范企业生产行为，实施标准化生产。

三、关于杜绝饲料中有害添加剂和抗生素滥用问题

我省严格按照农业农村部统一部署和要求，加强饲料行业管理，深入开展治理质量安全整治。一是全面实施《饲料质量安全管理规范》。按照有关规定，要求饲料生产企业实施《饲料质量安全管理规范》，不定期组织有关专家到市州开展专题宣贯，制定了《湖北省饲料质量安全管理规范现场验收表》，落实企业质量安全主体责任。二是加强饲料企业生产现场检查。制定了《湖北省饲料和饲料添加剂企业现场检查表》，加强饲料标签检查，杜绝夸大产品作用。三是加强饲料原料和添加剂品种等使用监管。严格执行《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》《饲料添加剂安全使用规范》《禁止在饲料和动物饮水中使用药物品种目录》的规定，强化对企业饲料原料使用记录和配方用量的检查，严格规范饲料原料和添加剂生产使用。四是加强饲料产品质量安全监督抽检。组织实施全省饲料质量监测，落实“双随机 一公开”检查。加大对饲料生产企业、经营门店和自配料检查力度，开展饲料中抗生素类药物专项监测，全面掌握饲料生产中抗生素和铜、锌等微量元素使用情况。督促经营门店建立完善购销台账制度，重点清查拆包分装、再加工、“前店后厂”等违法行为。严格规范养殖场（合作社）自配料管理，健全使用记录，严惩非法添加和非法销售行为。五是持续饲料打假和重大违法行为整治。以无证（包括利用原旧证企业）生产、非法生产经营（包括非法委托加工）和添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁药物等为排查重点，集中开展饲料打假整治，统一部署，检打联动，始终保持高压态势，对违规行为发现一起，查处一起。2021年，我省饲料产品总体抽检合格率在97%以上，饲料产品质量安全可控。六是加强养殖环节管理，严格落实《省农业农村厅关于印发湖北省水产养殖用投入品专项整治三年行动方案的通知》（鄂农发〔2021〕16号），规范水产养殖环节投入品的使用，严厉打击各种违法违规行为。

感谢您对我省农业绿色发展工作的关心，希望继续对我厅工作给予支持。

      湖北省农业农村厅

2022年8月24日