湖北省农业农村厅

黄祥龙代表：

您提出的《关于重点支持粮食主产区农产品加工业发展，提升种粮效益的建议》收悉，经商省发改委、省财政厅、省粮食局、省地方金融监督管理局、湖北银保监局等部门，现答复如下：

感谢您对粮食主产区农产品加工业发展及提升种粮效益的关心和支持，深入推进粮食主产区农产品加工业是提升产业链价值、增加种粮收益的关键。该建议具有很强的可操作性和前瞻性，对促进我省粮食主产区高质量发展、有效衔接乡村振兴，具有重要作用。

一、关于全力为困难粮油加工企业纾困解难

近年来，我省充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过政银合作、农业信贷担保、金融支农创新、贷款贴息等政策，缓解涉农企业“融资难融资贵”问题。省财政厅、省农业农村厅联合印发了《关于加强农业产业化龙头企业扶持资金管理的指导意见》，省级财政每年安排10亿元资金，集中支持十大重点农业产业链龙头企业。积极争取中国农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行等金融机构授信600亿元，创新推出“桥米贷”“虾稻贷”等金融产品，支持我省优质稻米、菜籽油等重点农业产业链发展壮大。省农业农村厅、省财政厅联合印发了《湖北省新型农业经营主体贷款贴息实施办法》，对省级及以上农业产业化龙头企业、登记注册的农民合作社、纳入“全国家庭农场名录系统”的家庭农场按不高于年贴息率2%给予贷款贴息。省发改委印发了《关于粮油加工企业执行农业生产用电价格有关事项的通知》，有效降低粮油加工企业生产用电经营成本。湖北银保监局采取增加信贷规模，开展“百行进万企”活动，推广“无还本续贷”，开辟续贷绿色通道，进一步提升续贷服务质量和效率。湖北省地方金融监督管理局印发了《加大金融支持助力实体经济发展若干措施的实施细则》，引导融资担保公司创新融资担保产品与服务、开辟绿色通道、创新审批机制，进一步缓解“三农”主体融资难融资贵的问题。针对福娃集团、洪湖浪粮油集团等粮油加工龙头企业面临发展困境，我们积极协调省直相关部门及地方政府在产业政策、项目资金等方面给予支持和倾斜。

二、关于对高标准农田建设资金实行阶梯式配套政策

我省是农业大省，省委、省政府历来高度重视农田水利设施建设，将高标准农田建设作为改善全省农业基础设施条件、保障国家粮食安全的重要抓手，统筹谋划、持续推进。2020年，省政府将高标准农田建设列入全省疫后重振补短板强功能“十大工程”之一。目前，我省按照2000元/亩（中央财政资金1000元/亩，省级财政资金300元/亩，县级配套资金700元/亩）的标准开展高标准农田建设。荆州市是我省粮食生产大市，2019—2022年期间，省农业农村厅累计安排荆州市高标准农田建设任务206.78万亩，排名全省各市州前列。2022年，财政部、农业农村部印发《农田建设补助资金管理办法》明确提出“中央财政对地方开展高标准农田建设给予适当补助，并视地方实际情况实行差异化补助。省级财政应当承担地方财政投入高标准建设的主要支出责任。地方各级财政应当合理保障高标准农田建后管护支出。地方政府应当通过一般公共预算、政府性基金预算中的土地出让等渠道，支持本地区高标准农田建设”。我们将根据相关规定，积极建言献策，力争省级财政多投入资金，尽量减轻县级财政配套资金压力，共同把高标准农田建好建实。

三、关于重点支持粮油加工业产业链

省委、省政府高度重视农业全产业链发展，2021年印发《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》，支持优质稻米、菜籽油等十大重点农业产业链发展。2021年，省级产业链专项资金安排1亿元开展优质稻米、菜籽油产业链建设，支持全省粮油龙头企业承担优质稻米、菜籽油产业链建设任务。其中，安排荆州市829万元，支持监利名宇米业公司、湖北宏凯工贸发展有限公司、松滋恒生油脂科技股份有限公司、湖北金草帽现代农业发展有限公司、公安县金阳油脂有限公司和湖北滋富宝农业发展有限责任公司承担优质稻米、菜籽油产业链建设。同时，2021年，我们积极争取财政资金2000万元支持优质稻米重点龙头企业发展订单生产面积40万亩，其中安排监利100万元、洪湖100万元、江陵100万元，支持监利名宇米业、洪湖太和米业和江陵巷子深米业3家粮食加工企业举办优质稻绿色生产示范片6万亩；积极争取财政资金9000万元开展部级绿色高质高效行动项目，其中，支持洪湖市600万元、江陵县600万元承担部级水稻绿色高质高效行动，支持石首市300万元承担部级大豆绿色高质高效行动，集成示范绿色优质高效技术模式，落实粮食绿色生产示范片25万亩，示范带动粮食大面积均衡增产增效。我们将继续深入贯彻落实省委、省政府关于加快农业产业强省建设的工作要求，积极争取新增粮油产业链资金，推动产业链建设提质增效，提升粮食、油料等重要农产品稳产保供能力。同时，继续支持荆州市粮油加工龙头企业参与省级优质稻米、菜籽油产业链建设。

四、关于支持粮油产业品牌建设

近年来，我省强化“荆楚粮油”区域公用品牌建设，完善“1+N”双品牌运营模式，遴选确定“荆楚好粮油”产品108个；新入选“中国好粮油”产品21个，总数达到38个，位居全国第三，其中荆州市入选6个产品。2022年以来，我省密集开展粮油品牌推介系列活动，提升“荆楚粮油”品牌知名度。6月2日，开展湖北优质稻米、菜籽油品牌推介暨院士专家“515”科技服务产业链推进活动，集中推介了“荆楚大地好粮油”“湖北菜籽油”两个省级区域公用品牌，以及“京山桥米”“监利大米”等13个地方区域公用品牌，启动荆楚好粮油中国行活动。6月10日，央视国际频道向全球推介“京山桥米”。6月18日，“荆楚粮油中国行”首站走进福州，组织省内粮油龙头企业参加第十八届粮食产销协作福建洽谈会，组织荆州市7家企业、8个产品开展推介。重点支持“荆楚粮油”“京山桥米”“孝感香米”“潜江虾稻”“监利大米”等区域公用品牌强化标准制定、品牌授权、营销推广及运营服务等方面经营管理，扩大我省粮油区域公共品牌影响力。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，立足我省粮食产业优势，大力提升粮食综合生产能力，持续加大高标准农田建设力度，培育壮大农业产业化龙头企业经营水平，支持鼓励粮油加工重点龙头企业积极参与优质稻米、菜籽油产业链建设，积极支持荆州市打造优质粮油区域公用品牌，为深入推进我省粮食产业高质量发展和全面推进乡村振兴注入强劲动力。

感谢您对我厅工作的关心，希望您继续对“三农”工作给予支持。

                                        湖北省农业农村厅

                                          2022年7月27日