各市、州、直管市、神农架林区农业农村局，厅机关有关处室、厅直有关单位：

    现将落实《湖北省2020年食品安全重点工作安排责任分工方案》印发给你们。请各市（州）农业农村部门、厅机关有关处室和单位高度重视，细化目标，强化措施，明确责任人员，确保工作任务全面完成。

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                          湖北省2020年食品安全重点工作安排责任分工方案

    为贯彻落实《省食品药品安全委员会关于印发湖北省2020年食品安全重点工作安排的通知》（鄂食药安委发〔2020〕1号）文件精神，结合我厅实际，制定责任分工方案如下：

    一、加快完善食品安全规范保障体系

    （一）推进地方性法规、政府规章的立改废工作，集中清理修改食品安全领域地方性法规，适时启动《湖北省粮食安全保障条例》立法调研。抓好《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《湖北省餐厨垃圾管理办法》的宣贯。（厅法规处、厅种植业处、厅农安处、厅畜牧兽医处按照职责分工负责）

    （二）持续推进《湖北省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》落实，畅通食品类刑事案件检验鉴定绿色通道。（厅法规处、厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省植物保护总站、省耕肥总站、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

    二、督促落实食品安全企业主体责任

    （三）督促食品生产经营者落实进货查验、风险管控、检验检测、自查报告等食品安全主体责任，建立食品安全追溯体系和问题食品召回制度。督促高风险食品生产企业、大型生产经营企业建立实施ISO22000、ISO9000、HACCP等食品安全管理体系，实行食品生产经营企业风险分级管理和全覆盖监督检查。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省绿办按照职责分工负责）

    （四）严格执行国家食用农产品追溯标准和规范，加快国家农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，完善省级重要产品追溯管理平台，推进湖北省重要产品追溯标准化建设，建立健全“荆楚优品”追溯体系，推动追溯体系互联互通。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省绿办按照职责分工负责）

    三、着力提升食用农产品质量安全水平

    （五）加强农业投入品的监管，整治食用农产品农兽药残留、非药品和农兽药、饲料非法添加等问题，持续保持高压态势。发展绿色农业，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，农药利用率达40%以上。食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省植物保护总站、省耕肥总站、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

    （六）推进农产品认证制度改革，落实食用农产品合格证制度，实现食用农产品产地准出和市场准入管理的有机衔接。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处按照职责分工负责）

    四、有力推动食品产业转型升级

   （七）实施农业品牌提升行动，大力保护农产品品牌；加强标准化生产，开展农业标准化示范创建。推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和证后监管，2020年绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证数量达到1800个，有机农产品种植基地面积达20千公顷、绿色食品种植基地面积达550千公顷。（各市州县农业农村局，厅农安处、省绿办按照职责分工负责）

    （八）推进农产品冷链物流体系建设，加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定，建立从源头到销售终端全链条的冷链配送系统。推行家禽家畜规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市生产经营模式，严格依据国家规定加强城区活禽市场交易管理，城区农（集）贸市场应设置冰鲜、冷冻家禽产品专卖区。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处按照职责分工负责）

    五、努力提升食品安全监管能力

    （九）探索农产品质量安全基层网格化管理，建立农村专兼职信息员（协管员）队伍。加强网格化监管，科学 划定食品安全网格，合理配备监管协管力量，做到“定格、定岗、定员、定责”，县、乡级100%划定食品安全网格，明确网格员。加强各级监管队伍装备标准化以及执法程序和执法文书标准化、规范化建设。（各市州县农业农村局，厅农安处、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

    （十）加强省市县三级食品安全风险监测机构及农产品质检机构能力建设，各级食品安全检验检测能力达到国家建设标准。（各市州县农业农村局，厅农安处、省农产品质检中心负责）

    （十一）强化信用监管。推进食品工业企业诚信体系建设。推动信用信息归集共享和依法公示，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，将严重违法生产经营者列入“黑名单”，完善食品安全领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，加大对失信行为的联合惩戒力度。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

    六、重点加强抽检监测和核查处置

   （十二）统筹推进全省食品抽检监测工作，加大重点区域、重点企业、重点品种、关键项目抽检检测力度。各地要强化农产品质量安全抽检经费保障工作，全省（各市州县）农产品年抽检量达到1批次/千人以上。（各市州县农业农村局，厅农安处、省农业行政综合执法总队、省农产品质检中心、省植物保护总站、省农业环保站、省兽药监察所、省水科所按照职责分工负责）

   （十三）加强食品安全风险交流，组织开展风险监测分析研判与通报会商，及时进行风险预警提示，提高食品安全风险管理能力。实行监督抽检、风险监测与评价性抽检分离，食品安全评价性抽检合格率达到98%以上。规范抽检信息和核查处置信息发布工作，及时进行风险预警提示。按照有关要求，食品安全监督抽检结果和核查处置情况公示率达到100%。（各市州县农业农村局，厅农安处、省农产品质检中心、省植物保护总站、省农业环保站、省兽药监察所、省水科所按照职责分工负责）

    七、严厉打击食品安全违法犯罪

   （十四）严格执行食品安全犯罪入罪、量刑标准，落实“处罚到人”要求。加强部门协作，密切行政执法与刑事司法的衔接配合，充分利用“两法衔接”平台，完善“三安联动”机制，共同解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难及涉刑案件涉案产品认定等问题。加强案件查办工作，落实重大食品安全犯罪案件部门联合督办制度。依法禁止野生动物交易活动。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

    八、积极推进食品安全社会共治

   （十五）加强部门联动，加大食品安全网上舆情监测研判力度，做好食品安全新闻宣传、社会宣传、舆论引导、信息发布和舆情管控，推进食品安全舆论监督有序开展。建立完善舆情分析通报机制，对涉及食品安全领域的谣言、谣传及时跟踪监控。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法治宣传教育。持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动。强化科普知识宣传教育，倡导理性消费、合理膳食，革除滥食野生动物陋习。畅通投诉举报渠道，推动社会共治。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省农业行政综合执法总队按照职责分工负责）

     九、深入实施食品安全治理十大攻坚行动

    （十六）实施风险评估和标准制定专项行动。（牵头单位：省卫健委）

加强食物中有害物质、环境污染物的监测；开展食用农产品质量安全风险监测，加大监测结果分析评估和通报会商力度。（各市州县农业农村局，厅农安处、省农业行政综合执法总队、省农产品质检中心、省植物保护总站、省农业环保站、省兽药监察所、省水科所按照职责分工负责按照职责分工负责）

    （十七）实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。（牵头单位：省农业农村厅）

逐步淘汰高毒剧毒农药，推广新型农药；转变病虫害防治方式，推进绿色防控、统防统治；加强农兽药市场监管，推广实施普通农药处方制经营、高毒限用农药定点经营实名购买和兽药良好经营规范等制度；开展农业投入品及其包装废弃物回收和无害化处理。加强非洲猪瘟、禽流感等重大疫病防控和生猪屠宰管理。（各市州县农业农村局，省植物保护总站、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、省农业环保站、省耕肥总站按照职责分工负责）

开展耕地整治和环境监测，完成耕地土壤环境质量类别划分，试点耕地重金属污染修复与治理，推广畜禽废弃物资源化利用技术，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达95%以上、化肥利用率达40%以上。（各市州县农业农村局，省农业环保站、省耕肥总站按照职责分工负责）

    （十八）实施“双安双创”示范引领行动。（牵头单位：省食品药品安全办）

持续推进国家级和省级农产品质量安全县创建，做好国家级和省级农产品质量安全县复审迎检和评审，对已授牌示范县（市、区）实施动态管理。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处按照职责分工负责）

     十、严格落实食品安全责任制

    （十九）贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《湖北省县级以上地方党委和政府领导班子食品安全工作职责》《湖北省食品安全工作部门职责》，将食品安全工作纳入政绩考核、巡视巡察、督查督办、平安建设的重要内容，加大食品安全工作财政投入，不断压实地方党政领导干部和工作部门食品安全责任。修订食品安全工作评议考核办法，完善考核方式，强化考核结果运用。清理各级食品安全监管事权，依法依规制定权责清单。落实容错纠错机制，对做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励；对没有履行职责的，按照有关规定严肃问责。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处按照职责分工负责）

    （二十）各市、州、直管市、神农架林区及食品安全工作部门要对照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共湖北省委 湖北省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》以及年度重点工作安排，于11月30日前向省委、省政府报告食品安全工作情况，并抄送省食品药品安全委员会办公室。（各市州县农业农村局，厅农安处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处按照职责分工负责）