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省农业农村厅关于报送2020年 国务院《政府工作报告》重点工作落实措施 及省《政府工作报告》上半年进展情况的函

省农业农村厅关于报送2020年 国务院《政府工作报告》重点工作落实措施 及省《政府工作报告》上半年进展情况的函

2020-07-22 14:07 湖北省农业农村厅
索引号 011043305/2020-170659 发文日期 2020-07-20
发布机构 湖北省农业农村厅 文号
农业、畜牧业、渔业 效力状态 有效

省政府办公厅:

根据《省人民政府办公厅关于分解落实2020年国务院〈政府工作报告〉重点工作的通知》(鄂政办发〔2020〕32号)、《省人民政府办公厅关于分解落实〈政府工作报告〉的通知》(鄂政办发〔2020〕3号)要求,结合我厅工作职能,现将国务院《政府工作报告》有关落实措施及省《政府工作报告》有关半年进展情况报来。

专此函。

附件:1. 2020年国务院《政府工作报告》重点工作落实措施

2.2020年省《政府工作报告》上半年贯彻落实进展情况表

湖北省农业农村厅

2020年7月20日

(联系人:黄昊森;电话:87667917)

附件1

2020年国务院《政府工作报告》重点工作落实措施

牵头工作(5项)

序号

重点工作

落实措施

完成时限

责任处室(单位)

责任人(职务)

电话

51

严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为。

1.严格落实国家和省里出台的关于野生动物保护的相关法律法规,全面禁止猎捕、交易、运输、食用国家濒危珍稀水生野生动物,依法严格实施水生野生动物人工繁育和经营利许可制度,规范水生野生动物经营利用行为,会同相关部门严厉打击野生动物违规交易。

2.加强重点濒危物种的保护和管理,实施好以中华鲟、长江鲟、长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动。

3.加强水生野生动物保护科普宣传,开展水生野生动物保护宣传月活动。

2020年12月31日

渔业渔政处会同法规处、执法总队等单位

责任人:厅渔业渔政处长叶建刚

88873677

55

稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。支持大豆等油料生产。惩处违法违规侵占耕地行为。新建高标准农田8000万亩。培育推广优良品种。完善农机补贴政策。深化农村改革。加强非洲猪瘟等疫病防控,恢复生猪生产,发展畜禽水产养殖。健全农产品流通体系。压实 “米袋子”省长负责制和 “菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗,务必牢牢端在自己手中。

1.压实粮食安全责任,将全年粮食生产目标任务逐级分解。

2.不断夯实产能基础,加强耕地地力保护与提升,加快推进高标准农田建设,今年340万亩(含23万亩高效节水)已经省政府同意,分解下达全省80个县(市、区),督促各项目县抓紧开展项目前期选址、勘察、设计、评审工作。

3.不断优化种植结构,持续推进优质高产核心板块建设,推进油菜扩面增效,打造湖北菜籽油品牌。

4.大力提升种粮科技水平,加强绿色高质高效、农机农艺融合等新技术新模式推广。

5.切实做好防灾减灾,科学应对自然灾害,做好重大病虫害防治,及时指导灾后恢复生产。一是做好粮食作物病虫疫情监测预警,二是做好病虫害应急防控,三是大力推进统防统治和绿色防控融合发展。

6.继续扩大补贴范围,实行敞开补贴;优化补贴政策实施,加强资金监管;完善县级核验制度,加强机具监管;优化农机装备结构,加强报废更新监管。

7.认真落实好《湖北省全面深化改革2018-2022年行动计划》,突出抓好农村集体产权制度改革和农村承包地“三权分置”改革,大力宣传落实“保持土地承包关系稳定并长久不变”政策,切实完成好农业农村改革目标任务:一是深化农村集体产权制度改革,二是深化农村承包地“三权分置”改革。

8.加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控,恢复生猪生产,加快推进畜牧业向规模化、标准化、现代化养殖方式转变。

9.加快渔业发展方式转型升级,大力推广设施渔业、循环水利用等健康养殖模式和技术,贯彻省直10厅局《关于加快推动水产养殖业绿色发展的意见》。高标准开展国家级水产健康养殖示范场、示范县创建活动。着力实施连片池塘尾水处理工程,继续推进《湖北省推广“虾稻共作稻渔种养”模式三年行动方案》,力争新增稻渔综合种养面积40万亩,稳步提升虾稻共作综合产能。
   10.保障重要农产品销售,争取仓储冷链项目建设,落实“菜篮子”市长负责制考核,压实属地管理责任,将2020年出栏生猪3000万头以上任务指标分解到市县并纳入乡村振兴考核。

2020年12月31日

种植业管理处处长罗昆、农田处处长李剑夫、种业管理处处长、农机处处长陈汉秋、政策与改革处处长杜赟、畜牧兽医处处长何年华、渔业渔政处处长叶建刚、市场与信息化处处长蔡俊松

87860877

88865849

87663259

87664500

87861256

87898280

87661021

56

支持农民就近就业创业,促进一二三产业融合发展,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。加强农民职业技能培训。扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。支持农产品深加工。完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力。增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件。

1.加强与人社部门沟通对接,积极协助打通“外输”渠道,同时千方百计挖掘农业农村领域内部潜力,最大限度吸纳返乡农民工就业创业,发动龙头企业吸纳一批,鼓励新型主体带动一批,发展农业生产消化一批,实施以工代赈承接一批。培育一批农业产业化联合体,支持农业产业化龙头企业发展农产品精深加工,抓好2020年特色优势产业集群和农业产业强镇项目建设,推进省级现代农业产业园建设,抓好全国农村一二三产业融合发展先导区创建。

2.继续实施高素质农民培育计划项目。围绕疫情后复产、稳产、抢种抢收,分类开展技术培训,力保全年农业生产目标;围绕精准扶贫、精准脱贫任务,对重点贫困村开展整村推进产业扶贫培训,提高贫困村、贫困户的发展能力;聚焦新型农业经营主体带头人和返乡创业者,分层分类开展农业产业领军人才、农业经理人、农村创业青年、产业扶贫带头人等生产经营型、专业技能型培训,力争全年培养高素质农民不少于2.5万人。择优推介一批学以致用的先进典型,弘扬新时代农民精神。开展师资队伍和管理者培训,创新培训方式方法,提高项目实施绩效。
   3.培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场,“六有”社会化服务组织不断增加。集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式,着力推进规模经营,提高农业综合效益和竞争力,促进农业绿色发展和资源可持续利用,农业生产托管面积和服务小农户数逐年增加。做好中央农业社会化服务项目工作。建设农业社会化服务主体名录库,开展中国农服平台试点工作。

4.引导政府债券投入,建立规范的地方政府举债融资机制,在省政府核定的政府债务限额内,支持各地申请一般债券用于乡村振兴、美丽乡村领域的公益性项目,优先审核、优先安排转贷。鼓励各地安排使用项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。鼓励有条件的地方将农村基础设施与产业、园区、乡村旅游等进行捆绑,实行一体化开发和建设。

2021年3月底

乡村产业发展处处长卢同郦、科教处负责人欧阳书文、政策与改革处处长杜赟、经管局局长张清林、农村社会事业促进处处长徐章、计财处处长张秀菊

87667231

87661005

87861259

87667266

87233508

87661190

84

加强乡村治理。

组织开展乡村治理改革项目;组织指导蔡甸、宜城等6个县(市、区)开展全国乡村治理体系建设试点工作;宣传推介一批乡村治理典型案例。

2020年12月31日

农合处王海军副处长

87667299

参与工作(16项)

序号

重点工作

落实措施

完成时限

责任处室(单位)

责任人(职务)

电话

6

加强重大风险防控,坚决守住不发生系统性风险底线。

1.持续做好农业防灾减灾和农作物重大病虫害防控,及时指导灾后恢复生产。

2. 按照“一封住七管住”“严防死守、外堵内清”的总策略,持续巩固非洲猪瘟等重大动物疫病各项综合防控措施;加快推进生猪生产恢复,确保年底生产产能达到常年80%水平。

3. 加强正面宣传和工作指导,防范农民合作社非法集资活动。
   4. 建立完善工商企业等社会资本流转农村承包土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度;完善农村土地经营权流转交易服务平台,规范流转交易,加强流转项目监管;加强土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设,妥善化解矛盾纠纷。

5. 推进农村集体产权制度改革,持续排查化解集体成员身份确认矛盾纠纷;在村级成立农村集体经济组织,进行登记赋码;修订《湖北省农村集体经济组织管理办法》,规范集体经济组织运行,完善集体经济组织监管制度。

2020年12月31日

计财处会同种植业管理处、畜牧兽医处、农产品质量安全监管处、农村合作经济指导处、经管局

责任人:计财处处长张秀菊

87661190

8

要毫不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会发展各项工作。

1.抓紧抓实常态化防控工作,加快恢复农业农村经济秩序。

2.坚持稳政策稳目标,扎实做好粮食、生猪等重要农产品稳产保供。

3.狠抓产业扶贫主责落实,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

4.以农村人居环境整治、美丽乡村建设、高标准农田建设为重点,加快推进农村基础设施建设。

5.立足优势特色资源,壮大现代农业产业,加快打造大基地、大产业、大企业和大品牌。

6.积极稳妥推进农村承包地、宅基地“三权分置”、集体产权制度改革、农垦改革等重点改革,不断激发乡村振兴的内在动力。

2020年12月31日

发展规划处会同省委农办秘书处、乡村产业发展处及各行业处室

发展规划处处长曾德云

87661192

15

加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消,合理设定流动摊贩经营场所。资助以训稳岗拓岗,加强面向市场的技能培训,鼓励以工代训,共建共享生产性实训基地,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。居民收入增长与经济增长基本同步。

依托基层农技推广补助项目,在基层遴选技术指导员对农业科技示范主体进行指导与服务。2.深入实施贫困县特聘计划,鼓励非贫困县根据产业需要组织实施特聘计划。

2020年12月31日

科教处 欧阳书文二级巡视员

87661052

18

推动更多服务事项一网通办。

严格落实省政务管理办服务事项一网通办的有关工作要求,细化分解工作任务,将相关工作推进情况纳入年终绩效考核。

2020年12月31日

法规处一级调研员黄倩蓉、四级调研员欧阳锡水

87879133

25

促进人才流动,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。

培育高素质农民,提升农民技能水平。

2021年3月底

科教处

欧阳书文 二级巡视员

87868375

32

通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。改造提升步行街。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。要多措并举扩消费,适应群众多元化需求。居民消费价格涨幅3.5%左右。

按照《关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知》(农办市〔2020〕7号)精神,广泛发动县(市、区)农业农村部门,积极开展“互联网+”农产品出村进城工程试点创建和申报工作,推荐宜昌市枝江市等12个县(市、区)申报“互联网+”农产品出村进城工程试点县。

2020年12月31日

厅市场与信息化处处长蔡俊松

13995636558

83

健全社区管理和服务机制。

加强农村社区资产管理和财务审计,稳妥开展农村社区集体产权制度改革。

2020年12月31日

农合处王海军副处长

王海军87667298

95

各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,践行以人民为中心的发展思想,落实全面从严治党要求,提高治理能力。

1.印发《2020年度省农业农村厅党建工作责任清单》,推动党组、机关党委、支部、党员“3+1”主体责任落地见效。进行了2019年度基层党建述职评议,推动压力传导。制定实施《2020年省农业农村厅党员领导干部基层党建工作联系点方案》,指导基层党组织探索解决影响和制约机关基层党建工作重点难点问题。

2020年12月31日

厅办公室主任皮少成、人事处处李青松长、机关党委专职副书记汪虹

87662366

87661640

96

坚持依法行政,建设法治政府。

按照省人大常委会和省政府统一部署,开展相关配套法规和规章立法;加强制度建设,制定法治建设工作要点;推动《全省农业系统法治政府建设实施方案(2017-2020年》全面落实,进一步健全农业法治建设领导体制和工作机制;严格落实重大行政决策和规范性文件制定程序,做到合法规范。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序;进一步完善法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项等依法行政建设重点工作中的积极作用。加强对下级农业农村部门及其执法机构的执法监督和指导,督促其严格执行行政执法“三项制度”。

2020年12月31日

厅法规处处长、一级调研员陈中金

87667752

97

坚持政务公开

落实农业农村部《农业行政处罚案件信息公开办法》,及时公开农业行政处罚案件信息,对有关政策文件进行合法性审查。

2020年12月31日

厅办公室主任皮少成、法规处处长陈中金、农村宣信息传中心主任杜巍

87667752

98

要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。

1.积极配合省人大常委会,推进《2018年-2022年立法规划》落实。定期不定期按照省人大常委会要求,汇报有关工作;认真办理人大代表和政协委员的提案、议案;对群众举报投诉、新闻媒体反映的涉农问题,要认真调查处理并及时公布处理结果。

2. 强化政治监督。持续开展习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督检查。开展日常监督。积极协助并督促基层各级党组织落实全面从严治党主体责任。加强作风建设。严格落实中央八项规定和省委实施办法,强化明察暗访,严肃追责问责。

2020年12月31日

厅办公室主任皮少成、法规处处长陈中金、机关纪委书记徐新浩

87873993

87661642

99

强化审计监督。

积极配合省审计厅做好年度预算审计、协助审计署驻武汉特派办做好重大政策跟踪审计,督促落实审计整改;根据委托有关要求,开展经济责任审计和其他财务监督工作。

2020年12月31日

计财处

处长张秀菊

87661190

100

发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。

发挥工会作用,开展积压茶叶促销对口帮扶活动。新冠肺炎防疫防控期间,省农业农村厅女干部积极响应党中央号召,贯彻省指部署,在厅指的统一领导下,积极参与防疫工作,并在社区联防联治、群防群控、邻里关系、业务工作等方面主动作为、勇于担当,展现出“为民服务,我先行”、“党员模范,我带头”的胸襟和情怀。开展纪念“五四”青年节系列活动:召开“五四”青年干部视频座谈会;及时收集青年干部参与防疫工作事迹材料;发起“我为湖北拼一单”活动,发动青年干部及其朋友、家人购买湖北农产品,共购商品547件,总额45650.5元,以实际行动助力湖北农业生产发展复苏回暖。

2020年12月31日

机关党委

专职副书记汪虹

87661640

101

加强廉洁政府建设,坚决惩治腐败。

1. 强化不敢腐的震慑。坚决查处各类违规违纪违法行为。

2. 深化廉政风险防控。围绕岗位查找风险点,加强管理监督。适时进行抽查,对风险防控流于形式的,予以公开通报。

3. 开展重要事项督办。配合驻厅纪检监察组做好2020年以来专项督查工作。

2020年12月

机关纪委

副主任熊立智

87876716

102

各级政府要始终坚持实事求是,牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,遵循客观规律,一切从实际出发,立足办好自己的事。要大力纠治 “四风”,力戒形式主义、官僚主义,把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为担当者担当,让履职者尽责。

1. 筑牢遵纪守法的思想防线。扎实开展纪检监察宣传教育“十进十建”和第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动。

2.大力整治形式主义、官僚主义。对全厅各基层党组织纠治形式主义、官僚主义有关文件精神学习贯彻、自查自纠、整改落实情况进行督促检查。

3.巩固整治享乐主义、奢靡之风成果。紧盯节假日“四风”问题易发多发的重要节点,开展节前教育提醒。

2020年12月

机关纪委

副主任熊立智

87876716

103

编制好 “十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

1.积极加强与国家农业农村部和省发改委衔接沟通,准确把握全国农业农村发展十四五规划和全省十四五规划的总体要求,确保我省十四五农业农村发展规划编制工作的正确方向;

2.开展调查研究,总结评估十三五规划落实情况,组织十四五农业农村发展重点课题攻关,理清我省十四五农业农村发展基本思路、目标任务;

3.加强规划编制工作的组织领导,组建工作专班,充分发挥科研机构作用,按计划分步扎实推进规划编制工作;

坚持开门编规划,采取多种有效形式,广泛征求各方意见,不断完善我省十四五农业农村发展规划。

2020年12月31日

发展规划处处长曾德云

87667616

附件2

2020年省《政府工作报告》上半年贯彻落实进展情况表

牵头工作(12项)

序号

工作内容

进展情况

责任单位

责任人及电话

64

组建省农垦集团。

厅农垦处

82

把保障重要农产品有效供给作为头等大事,落实“米袋子”“菜篮子”负责制。

1.保障重要农产品销售。联合省商务厅提请印发《省政府办公厅关于促进农产品流通若干措施的通知》,联合省发改委、商务厅、地方金融局、供销社印发《关于促进应季农产品销售的通知》《关于促进禽肉水产品扩大生产保障供给的通知》,组织市县农业农村部门全面推进产销对接、拓展销售渠道、扩大农产品销量。截至6月3日,全省共销售茶叶、香菇、小龙虾三类重要农产品70.4万吨、389.2亿元。

2.争取仓储冷链项目建设。积极争取农业农村部支持,组织实施农产品仓储保鲜冷链设施建设项目,围绕水果、蔬菜等重点产业,摸清县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社建设现状和建设需求,因地制宜引导各类新型经营主体参与项目建设,推动镇村田头市场提档升级。

3.“菜篮子”市长负责制考核。压实属地管理责任,已将2020年出栏生猪3000万头以上任务指标分解到市县并纳入“三农”考核,确保居民人均肉类消费保障目标。

厅市场与信息化处

蔡俊松87661021

83

建设高标准农田340万亩,加大产粮大县奖励力度,确保粮食产量稳定在500亿斤以上。加快恢复生猪生产,推动标准化规模养殖。加强重大动植物疫情防控。稳步发展“虾稻共作、稻渔种养”模式。

1.与农业农村部、省财政厅沟通衔接工作,稳定高标准农田等存量项目资金的投入,积极争取开辟新的资金投入渠道。

2. 今年上半年,按照统筹做好新冠肺炎疫情防控和高标准农田建设工作要求,分批有序推进高标准农田项目复工建设。截止2020年6月29日调度统计,全省2019年340万亩建设任务项目298个(其中,新立项259个;原国土的老项目冲抵39个,有33个已完工);在农业农村部门新立项的259个项目中,已开工227个,开工率88%。同时,于4月7日,将今年340万亩任务正式分解下达至全省80个县(市、区)。目前,各项目县(市、区)在加快推进2019年项目建设进度的基础上,正在抓紧做好2020年建设项目初步设计编制、初步设计评审批复、项目招标投标及开工准备等前期工作。

3.夏粮生产实现丰收。今年有效克服疫情造成的不利影响,组织实施“奋战100天夺取夏粮丰收行动”,实现全省夏粮丰收。据国家统计局公布,2020年我省夏粮产量达到94.4亿斤(472万吨),比上年增加3亿斤(15万吨)。

4.粮食播种进展顺利。针对疫情冲击,参谋省指挥部出台“农7条”“农9条”“农20条”等政策措施,省政府印发《关于做好2020年春季农业生产的指导意见》《稳定粮食生产保障粮食安全若干措施》,将全年粮食播种面积、产量等任务分解下达至各市州。截至6月底,全省春、夏播粮食生产总体进展顺利,粮食播种总面积(含夏粮)达到落实面积6900万亩左右。

5. 据6月份调度统计,全省生猪出栏量298.55万头,环比上升7.49%。全省生猪存栏2048.11万头,环比上升1.55%,其中能繁母猪存栏205.99万头,环比上升1.8%。统筹做好非洲猪瘟和高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作,坚决防止发生区域性重大动物疫情。

6. 全面贯彻落实今年省委1号文件精神,着力稳步提升虾稻共作综合产能。依托小龙虾发展优势和产业基础,中央财政连续3年每年支持1个亿,在潜江、监利等7个主产县市重点打造湖北小龙虾优势特色产业集群。上半年,全省新增稻渔综合种养面积40.9万亩,稻渔综合种养总面积达到730.9万亩;全省小龙虾产量74.45万吨,其中稻田产虾62.27万吨。

厅农田建设管理处

厅种植业管理处

厅畜牧兽医处

厅渔业渔政处

厅计划财务处

李剑夫13971021956

陈军87166055

罗昆87860877

何年华87898280

叶建刚88873677

84

支持武汉建设国家现代农业产业科技创新中心。

经过一年的积极筹备争取,2020年6月1日,农业农村部正式函复湖北省人民政府,同意在武汉东湖开发区建设国家现代农业产业科技创新中心。目前,武汉市科创中心项目已列入武汉争取国家政策支持的“151”项目库和省发改委上报国家的“十四五”重大项目库,纳入中央支持湖北省一揽子政策范畴。武汉市政府正在加紧研究创设科创中心专项支持政策。

厅科教处

欧阳书文027-87668662

85

加快建设湖北农业农村大数据中心。

1.2020年5月21日,湖北农产品质量安全示范项目(安全、可持续、智慧型农业项目)顺利通过世界银行执行董事会审批,省政府、发改委、财政厅一致同意,其中500万美元世行贷款资金由我厅负责,用于湖北农业农村大数据中心一期建设。

2.按照厅信息化领导小组办公室要求,开展了农业农村大数据中心建设技术方案及可研报告的文本修订工作。

厅市场与信息化处

湖北农村宣传信息中心

蔡俊松87661021

余秋华13871038966

87

大力推进农村一二三产业融合发展,实施农产品加工业提升行动和品牌培育行动,积极创建现代农业产业园。

1、推进农产品加工园区产业链建设。支持龙头企业发展农产品精深加工和副产物综合利用,延伸产业链、提升价值链。

2、服务龙头企业疫后重振。开展“千名干部联千企”活动,服务龙头企业复工复产。开展国家重点龙头企业监测,递补一批发展前景好、市场竞争力强的龙头企业。省政府出台了《促进农业产业化龙头企业疫后重振加快转型若干措施》,提出了5个方面15条措施,支持农业龙头企业尽快恢复元气,实现疫后重生。

厅乡村产业发展处

李聚森13554633391

88

坚持“产出来”“管出来”两手抓,提升农产品质量安全水平。

1.认真履职尽责,强化工作措施。我厅印发了《2020年湖北省农产品质量安全工作要点和监测方案》,依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台,建立全省食用农产品生产主体数据库,改进省级监测抽样方式,实行“双随机”抽样。二是认真做好第一季度省级监测。我厅组织开展了全省第一次农产品质量安全例行监测,共抽检蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品和水产品样品904个,总体合格率98.5%,对监测发现的不合格产品全部进行溯源调查,省级督导市、州开展跟踪监督抽查,发现问题的一律立案查处,涉及犯罪的移送公安机关查处。2.实施“春雷”行动,保障春耕备耕有序开展。按照农业农村部和省委、省政府的统一部署,我省克服新冠肺炎疫情影响,积极开展春耕备耕农资打假“春雷”行动,开展了以种子、农药、肥料、兽药、饲料等为重点的专项整治行动,取得了明显成效。3.推行合格证制度,规范农产品生产经营行为。按照部里统一部署,我省以试行合格证为重点,着力推行上市农产品身份证制度,推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺,形成良好的倒逼机制,有力促进了农业产业发展。4.开展专项检查,督促各项工作措施落实到位。武汉解封后,组织监管、检测、执法人员成立检查组,分赴鄂州等6个市州,对各市、县疫情防控期间开展农产品质量安全监管、监测、春耕备耕农资打假、食用农产品合格证制度推行等重点工作进行专项检查,发现问题及时督促限期整改到位。5.深入开展专项整治“利剑”行动。组织各市、州、县农业农村部门重点整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立农产品质量安全投诉举报制度,出台农产品质量安全执法办案奖励办法,激励农业综合执法机构通过检打联动、“行刑”衔接等方式,强化大案要案查处。

6.开展农产品质量安全县创建。开展了第二批国家级、省级农产品质量安全县创建工作,经省政府同意,对我省第二批20个创建省级农产品质量安全县进行了命名。加强农产品质量安全县管理,加大问题整改力度,对发现的问题制定整改措施,限期整改到位。启动第三批国家和省级农产品质量安全县创建工作。

厅农产品质量安全监管处

李琛87730420

90

落实保持土地承包关系稳定并长久不变政策。完善农村承包地制度,稳慎推进宅基地“三权置”试点,建立集体经营性建设用地入市制度。稳步发展多种形式适度规模经营。健全面向小农户的社会化服务体系。基本完成农村集体产权制度改革。扶持壮大村级集体经济。培育“六有”家庭农场和农民合作社。

1.扶持壮大村级集体经济。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈“村集体经济仍比较薄弱”问题,制定下发了《省农业农村厅关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见推进村集体经济发展的通知》,对整改任务进行全面部署。强化考核评估及成果运用。将集体经济发展情况纳入到全省2019年度全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标体系并完成考评,较好地发挥了考评的导向作用。依据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作责任清单,已经将贫困村集体经济发展水平纳入2020年度全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标体系。建立贫困村集体经济台账。下发了湖北省建档立卡贫困村集体经济台账(模版),健全完善贫困村集体经济管理台账,建立起各地联系沟通机制。目前黄冈、潜江、天门、荆州等9个市州已报送,其他市州正在填报和审核中,预计填报工作6月20日可以完成。持续扶持村集体经济发展。协同省委组织部、省财政厅统筹安排中央和省级专项资金33360万元,扶持834个村发展集体经济,资金已随《省财政厅关于提前下达2020年农村综合改革转移支付资金的通知》(鄂财农村发〔2020〕1号)拨付。同时,会同省委组织部、省财政厅制定下发《关于申报2020年度发展新型村级集体经济扶持村的通知》(鄂财农村函〔2020〕3号)。目前,已收到17个市州的申报材料,省委组织部、省财政厅和省农业农村厅三家已进行初审。

2.培育“六有”家庭农场。完成了2019年度省级示范家庭农场的初审、公示和认定工作。全省共新增111个省级示范家庭农场。组织各地对“六有”家庭农场名录进行全面核实清理,全省目前共认定“六有”家庭农场11348家。将各地“六有”家庭农场纳入2019年度全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标体系并完成考评。加强家庭农场指导和服务。在疫情期间,时时调度家庭农场复工复产情况,调研家庭农场生产经营困难情况,调查家庭农场货款需求,及时提出拟争取国家重大政策专项项目建议,建议金额1亿元。做好2020年农产品仓储保鲜冷链设施建设项目的前期准备工作。参与起草《湖北省2020年农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案》,组织家庭农场仓储保鲜设施建设需求摸底调查,从调查情况来看,全省家庭农场有建设需示的家庭农场共580家,建设投资总规模达6.4亿元。

3.推进农村承包地确权问题整改。目前,各地基本完成对排查出的确权登记暂缓、权证应发未发、承包信息不准等问题的整改,全省共确权农村家庭承包面积6104万亩,承包经营权证颁证率达到97.3%。

4.规范农村土地承包合同管理。转发《农业农村部办公厅关于加强农村土地承包经营合同管理的通知》,明确进一步做好农村土地承包管理与改革工作有关要求。指导枝江市、长阳县开展土地承包经营合同网签管理试点,探索将合同网签管理接入不动产登记平台,在线办理变更土地承包合同、修改权证信息、申领变更权证等业务,“让信息多跑路,让群众少走路”。

5.加强土地经营权流转管理。向各地征集对《农村土地经营权流转管理办法(征求意见稿)》的修改意见和整村流转土地案例。家庭承包耕地流转面积达到2400.8万亩,占确权登记承包耕地的39.3%。

6.一是精心指导农民合作社质量提升整县推进试点工作。4月28日,发文批复了枣阳市、孝感市孝南区、沙洋县、阳新县《农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》。6月5日,赴沙洋县实地调研指导试点推进工作。二是开展省级农民合作社示范社监测与递补工作。按照“稳量、提质、强效”的原则,对全省现有1063家省级示范社实行运行监测、动态管理,通过保优淘劣,确保“成色”,进一步提升省级示范社规范水平,以优示范,引领全省合作社高质量发展。起草了《湖北省农民合作社示范社认定及监测暂行办法》,征求意见后正准备上报厅党组会审议。三是开展项目资金自评工作。2020年5月9日下发《关于开展2019年度中央农业转移支付资金绩效自评工作的通知》(鄂农合办字〔2020〕1号)。四是摸底调查贫困村农民合作社建设情况。全省4821个贫困村实现农民合作社全覆盖。

五是开展专题调研。围绕2019年中央财政扶持深度贫困村项目落实情况及贫困村农民合作社发展情况等重点问题,成立调研组,赴长阳、五峰、蕲春、麻城、随州、神农架林区、仙桃开展农业产业扶贫调研活动。召开专题会议,研究全省农民合作社扶贫政策的推动落实情况,明确全省脱贫攻坚目标任务。

厅政策与改革处

厅农村合作经济

指导处

省经管局

省农合办

杜赟87861259

蔡晖13797098222

张清林87667266

黄倜慎87166283

91

建立城市人才入乡激励机制,吸引各类人才到农村创业。

根据返乡创业者的需求和实际困难,提供项目推荐、市场融资、项目论证、管理策划等服务。8月份将举办省级创新创业创意大赛。

厅乡村产业处

周学军13720199558

92

启动实施《乡村振兴考核办法》。

1月,印发考核方案发各地各部门;3月,正式启动考核工作;7月上旬,综合形成了考核初步结果。根据省领导要求,7月16日,召开会议进行审议。近日将报送省委、省政府审定。

省委农办秘书处

方亚飞87231661

93

建设美丽宜居乡村。制定实施美丽乡村建设年度计划,深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动。全面推进全域国土综合整治,加快推进 1000个美丽乡村示范村、4000个整治村和1250个农村社区试点建设。

1. 制定印发《湖北省美丽乡村建设暨农村人居环境整治2020年度实施计划》,明确13个方面,36项重点工作,对全年工作进行总体安排。

2. 按照申报程序,组织各地开展2020年度美丽乡村建设省级示范村、整治村的申报,经省政府同意,确定2020年度省级示范村1000个、整治村3734个。

3. 全省86个县(市、区)已有75个完成了村庄布局安排和村庄分类工作,占比87%; 24312个行政村中已开展村庄规划方案编制5171个(占比21.3%),已形成初步成果2649个(占比10.9%)。

4.编印《湖北省美丽乡村荆楚行》,汇编展示285个村(社)的建设风貌,编发工作简报15期,营造浓厚的推进氛围;5.联合省委宣传部印发《关于开展2020“新时代乡村阅读季”活动的通知》,在宜昌市夷陵区和枝江市分别举办湖北省2020“新时代乡村阅读季”现场活动和“小康美景手机拍—荆楚风采”暨美丽宜居村庄短视频擂台赛启动仪式。

厅农村社会事业

促进处

谢敏87233442

95

加大农村基础设施建设力度,加强农村饮用水水源保护,升级“四好农村路”,加快宽带进村、快递进村。

1.协调相关部门,按照《2020年湖北省农村人居环境整治工作要点》的安排部署,抓好农村饮用水水源保护、农村“四好农村路”的任务落实。

2. 为精准统计自然村的光纤通达及4G覆盖情况,联合省通信管理局下发《关于商请提供农户集中居住20户及以上村民小组通光纤和4G覆盖情况的函》,对全省农户集中居住20户及以上村民小组通光纤和4G覆盖情况进行全面摸底。

厅农村社会事业

促进处

欧宏新87233625

参与工作(30项)

序号

工作内容

进展情况

责任单位

责任人及电话

1

集中精力打好深度贫困歼灭战,加强易地扶贫搬迁后续扶持,强化产业和就业扶贫,及时做好返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶,稳定实现“两不愁三保障”。扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和考核反馈问题整改。严把贫困退出关,提高脱贫质量,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。建立减少相对贫困政策体系和工作机制。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

一、我厅作为责任单位,积极研究谋划易地扶贫搬迁后续扶持政策措施,配合省发改委、省扶贫办出台《湖北省易地扶贫搬迁万人以上安置点后续扶持方案》,做好贫困地区易地搬迁后续产业发展工作。

二、对照巡视“回头看”反馈意见和脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,分别涉及农业农村部门的有1类1个具体问题和3类8个具体问题。按照党中央决策部署和省委、省政府工作要求,全省农业农村系统扎实推进整改落实。通过前一阶段的共同努力,目前,涉及农业农村部门的整改举措正按照时间节点有力有序推进。全系统上下通过整改工作,倒逼产业扶贫责任落实、政策落实、工作落实。

三、积极推进十四五农业农村发展规划工作,印发《省委农村工作领导小组办公室关于印发〈2019年度全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核工作方案〉的通知》(鄂农组办发〔2020〕1号)和《省农业农村厅办公室关于进一步明确乡村振兴战略实绩考核有关指标考评办法的通知》(鄂农办发〔2020〕7号),推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

厅发展规划处

朱洪敏87667216

2

聚焦精准治污、科学治污、依法治污,深入推进长江经济带发展“双十”工程,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

1.截至5月底,全省农药使用量1.65万吨,比去年同期农药使用量减少10%。

2. 加快耕地类别划分。为准确掌握我省耕地污染等级、边界范围及面积,我们在详查的基础上,对疑似单元开展加密监测,数量达到2000余份。已有40个县市完成了现场踏勘工作,正在分析数据,绘制图件,建立分类清单。2020年4月,联合省生态环保厅等六厅局编制了《湖北省受污染耕地安全利用工作实施方案》和《湖北省严格管控类耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案》,报省政府同意并冠以“经省人民政府同意”向各地人民政府印发。2020年5月成立了土壤污染防治专家委员会,组建了鄂西、鄂东、鄂北、鄂中及其他片区4个技术团队,组织专家编制了《受污染耕地安全利用和严格管控技术手册(试行)》《湖北省耕地土壤环境质量类别划分边界踏勘技术指南(试行)》,指导全省各地全面开展受污染耕地类别划分、安全利用与严格管控。全面开展受污染耕地安全利用和严格管控。截止6月底,全省受污染耕地安全利用面积765480亩,严格管控面积61552亩,分别占目标任务的56.7%和43.6%。

3.据直联直报系统显示,截至6月19日,全省畜禽粪污综合利用率为86.83%。

4.制定印发了《2020年湖北省农业面源污染整治专项战役工作清单》。

5.对黄梅县等2019年长江经济带农业面源污染综合治理项目进展进行了调研督办。

厅科教处

省环保站

欧阳书文87668662

甘小泽13607197793

3

坚决落实长江、汉江干流湖北段全面禁捕,持续推进沿江化工企业关改搬转、排污口排査整治、工业园区污水集中处理,抓好河道采砂管理、矿山生态修复。

截至6月底,全省共有持证机动渔船13534艘,已回收拆解10034艘,完成率74.1%。其中83个水生生物保护区已全部完成禁捕退捕任务,拆解退捕渔船8429艘,上岸渔民14087人;长江、汉江干流已拆解退捕渔船1605艘,上岸渔民3143人,占全年退捕上岸任务的32%。另外,拆解证照不全、非机动渔船和非退捕水域的机动渔船3079艘。2019年以来,中央、省财政已安排禁捕资金17.67亿元,已下拨到市县15.1亿元。

厅渔业渔政处

叶建刚13808670252

5

深化河湖长制,基本消除劣五类国控断面。

6月28日,全线巡查梁子湖,重点对交办案件问题、环保督查反馈问题和平时掌握情况进行核查。总体看,梁子湖河湖治理、河湖管控、河湖保护工作成效明显,梁子湖水环境稳定趋好,随机访问居民满意度较高。

厅渔业渔政处

叶建刚13808670252

9

健全生态保护补偿机制。

1、积极争取国家、省相关部门项目资金支持,加快畜禽粪污资源化利用和农业面源污染治理,开展化肥减量增效行动和油菜轮作试点,持续推进改善农村人居环境。

2、严格项目和资金管理,对资金使用开展绩效评价,强化绩效结果应用,切实提高资金的生态环保效益和社会效益。

厅计财处

张秀菊87663339

25

推进中部强大市场建设,扩大实物商品消费,促进服务消费提质扩容。支持武汉创建国际消费中心城市,襄阳、宜昌建设区域消费中心城市。加快提升汉口北等大市场功能。培育引进一批消费类龙头企业。大力激活农村消费市场,加快县级电商服务中心建设,深入推进电子商务进农村。

我厅正在组织开展“互联网+”农产品出村进城工程试点申报工作,拟向农业农村部推荐6个试点县,结合仓储冷链设施建设及信息进村入户等项目,开展优质特色农产品产销衔接工作。

厅市场与信息化处

蔡俊松

87661021

28

大力实施“荆楚优品”工程,推动湖北名优特产进商圈、进超市、进展会、进电商。

积极配合相关部门做好中央广电总台“品牌强国工程”援鄂抗疫公益行动,将秭归脐橙等15个品牌纳入此次央视宣传。4月1日以来,在中央指导组物资保障组、农业农村部见证下,湖北、广东两省农业农村厅围绕“粤鄂同心、抗疫发展”六大行动十五项工作,务实推进跨区域协同发展,促进湖北农产品走进粤港澳大湾区;工信部、农业农村部、湖北省政府和广东省委有关领导多次参加活动,宣传荆楚味道、推介湖北产品、发布质量承诺,引导广东中荔、国联水产、盒马生鲜、江南果批加大采购力度。疫情期间,省农业农村厅联合华中农大、中油所、省农科院等科研院校专家学者,在“字节跳动”旗下今日头条、抖音等平台持续推出55期“战疫情保春耕、荆楚农时课”、2321条科技短视频,在线关注人数2636万人次,参与互动90多万人;从离鄂离汉通道管控措施解除开始,又联合推出“湖北重启,抖来助力”系列活动,邀请13位市州分管领导和有关院士专家推介品牌、宣传品质、宣讲品控,热销湖北农产品368万件、1.72亿元。截至5月10日,全省县级以上党政领导和部门同志共有99人次在阿里、京东、拼多多、字节跳动等平台代言带货,累计促销农产品4.4亿元。6月6日,组织我省9个品牌的26种产品参加中央广播电视总台与北京市人民政府共同主办的“新消费·爱生活——北京消费季”活动,推动湖北特色产品在京销售。

厅市场与信息化处

蔡俊松

87661021

31

持续推进“百展行动”,重点开拓“一带一路”市场,推动出口市场多元化。扩大高技术、高品质、高附加值产品出口。用好进博会等重大平台,创建进口贸易创新示范区。加快外贸转型升级,发展“一县一特”外贸产业。完善跨境电商产业生态链,健全“一站式”外贸综合服务体系。深化武汉服务贸易创新发展试点。完善国际贸易“单一窗口”,压缩通关时间和成本。

1.按照农业农村部国际合作司要求上报农业外贸企业复工复产信息调度快报;组织食用菌、龙虾、茶叶、柑橘、蛋品等48家省内出口代表农企上报外贸调查表,及时向上反映企业生存困难;收集我省在俄罗斯、摩洛哥等国建立的境外营销平台建设情况,向农业农村部国际合作司报送。

2.参加全省农产品出口协调领导小组全体会议,向赵海山副省长和农产品出口协调领导小组办公室反映我省农业出去企业普遍存在的融资困难、提出应对疫情影响促进我省农产品出口的政策建议和举措。参加厅农产品促销专班,搭建各种平台帮助出口农企宣传和产销对接,为出口农企外销转内销做好服务。

3.积极应对疫情影响,在中央、省级媒体及厅网站、电商平台对湖北随州香菇出口基地、赤壁青砖茶、宜昌柑橘、品源、美灵宝、兴利、孝感红等出口重点基地和企业在央媒和电商的宣传、对接,引导市场、促进生产、增强信心,打造出口示范基地和企业;做好湖北垄上频道关于全省食用菌产业、品牌、出口等情况采访和宣传工作。学习强国湖北平台《荆楚好味到 随州香菇品质优良外销全球》;在《农民日报》国际版、人民网等央媒宣传美灵宝、恩施雨露、孝感红、汉家刘氏等重点出口农企;先后向广东省、中央直机关等推介20家小龙虾出口农企产品信息表;34家食用菌、小龙虾、茶叶、蔬菜、粮油等企业、向社会发布170多家省级龙头企业供货名单等批次企业供货信息。

4.支持出口农企加入省商务厅在国际贸易单一窗口上开发的进出口展销平台,引导企业拓展销售新模式台。据省商务厅外贸处负责人介绍,我省包括茶叶等农企58家200个品种入驻平台。

5.按照农业农村部国际合作司要求,组织恩施州宣恩、利川、来风、咸丰、英山等5个国家重点贫困县参加首个国际茶日茶扶贫“云上直播”活动,助力恩施硒茶复工复产复市;组织了第二届春茶采购节-市县长请你喝春茶大型公益直播活动,我省10个县参加。

6.支持出口农企业参加首个广交会云上展会活动,据不完全统计,我省的随州品源、公安美灵宝、秭归屈姑食品、随州中兴、湖北神丹、兴利等30多家企业参加广交会线上直播,引导企业线上线下并重发展。

7.积极参与“鄂粤同心抗疫发展”湖北农产品走进大湾区活动,发动组织3423个市场主体加入一亩田电商平台,重点推荐519家企业,精选42家龙头企业通过一亩田数字平台,组织网络产销直播活动。

8.积极加强与武汉海关、省商务厅的工作联系,为出口农企做好服务。对荆州双港禽蛋公司提出的鲜蛋打入新加坡市场的请求政府支持的诉求,向海关反馈。及时将鲜蛋出口必须要我国与新加坡两国政府间的贸易谈判达成准入协定的政策传达给企业;协调做好广东中荔集团在湖北咸宁建设莲藕基地服务工作、宜昌一致魔芋等出口企业政策咨询服务。

9.各市州推荐的基础上初步遴选10家左右的有基础的出口农业在2020年农业“走出去“”专项中予以扶持,重点为打造出口农业公共服务和建设境外平台提供支持。

厅交流与合作处

厅市场与信息化处

方艳珍87870641

蔡俊松87661021

32

把稳就业作为重中之重,落实就业优先政策,以创业带动就业。深入实施“我选湖北”、就业提升、返乡创业和青年见习四项计划。突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业。大力支持灵活就业,加强困难群体就业援助和托底保障,确保零就业家庭动态“清零”。加大援企稳岗力度。开展更大规模职业技能培训。

1.为帮助农民工就地就近就业,一是发动龙头企业吸纳一批;二是鼓励新型主体带动一批;三是发展农业生产消化一批;四是实施以工代赈承接一批。

2.根据省委组织部、省人社厅统一部署和安排,拟公开招录机关公务员3名、公开招聘事业单位工作人员4名、专项招聘事业单位工作人员6名,目前均已完成网上报名和初审。

3.启动“三支一扶”工作,今年我省拟计划招募支农岗位323人,同比增加近42%,目前招募公告已审议通过,即将发布。

4.积极开展线上培训、电商培训。3月份下发《省农业农村厅办公室关于做好当前农民线上培训工作的通知》,要求各地在落实好各项新冠肺炎防疫措施的前提下,因地制宜组织农民学员有序开展线上培训。5月份,联合华中农业大学组织开展了农业电商直播培训班,聘请阿里巴巴乡村电商学院专业讲师进行授课,共有约4000名来自省内的基层农技人员、高素质农民、返乡能人、专业合作社、中小微企业的学员参加。疫情后,全省各地高素质农民培训机构积极行动,因地制宜制定教学方案,组织返乡流乡滞乡农村劳动力,开展经营管理,专业生产服务和专业技能培训,截至二季度末,共培训2000余人。

5.稳步推进我省“一村多名大学生计划”。4月份下发《省农业农村厅办公室关于“一村多名大学生计划”推进工作的通知》,要求各地明确任务、迅速发动、强化责任。6月份下发《关于进一步推进2020年“一村多名大学生计划”有关事项的通知》,创新开展中高职贯通培养(“3+2”模式)。今年我省 “一村多名大学生计划”高职生计划5395人,中职生计划470人。

厅厅人事处

厅科教处

乡村产业处

省农广校

李青松87662366

欧阳书文87668662

周学军13720199558

杨胜灿87667923

51

全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”。

按省政务管理办要求,全面推行“一网通办、一站办理、一次办好”, 省级政务服务事项精简到76项,政务服务在线办理事项中可网办实现100%,做到了减事项、减环节、减时间、减收费,实现了提质、提速、提效。同时,全力推进“互联网+政务服务”和“互联网+监管”工作,明确省级检查实施清单81条。

厅法规处

陈中金87879133

53

基本完成主要领域财政事权和支出责任划分改革。落实适当后移消费税征收环节并下划地方,让市县财政有更多稳定收入来源。优化财政资金配置,重点保障教育、三大攻坚战、关键核心技术攻关,支持基层保工资、保运转、保基本民生。

加大指导各县(市、区)农业农村部门用好财政支农资金的统筹政策。1.加大统筹用于产业扶贫工作,为打赢脱贫攻坚收官之战提供财力支持。2.加大统筹用于抗击新冠肺炎疫情,保障粮棉油、肉禽蛋等大宗农产品供给,为稳定“米袋子”“菜篮子”提供必要的投入保障。3.加大统筹用于金融支农模式创新的力度,积极引导金融资源投入农业农村领域,缓解农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体“融资难”、“融资贵”的问题。

厅计财处

陈军87166055

77

建立企业创新主体梯次培育工作机制,培育引进一批具有全国影响力的科技领军企业。新认定高新技术企业1000家以上。鼓励科技型企业上市。发展市场化新型研发机构。推动重大科研设施、基础研究平台开放共享。支持十堰与中国工程院合作开展“双百行动”。

依托武汉国家现代农业产业科技创新中心建设项目,吸引一批具有影响力的科技领军企业入驻。目前,武汉市正在研究制定支持企业入驻的相关政策。

厅科教处

欧阳书文87668662

79

开展“卡脖子”关键核心技术和产品攻关,组织实施一批重大科技创新专项。

1.深入实施农业科技创新行动。对各创新团队进行了自评摸底,目前各创新团队按照行动方案的既定目标,时间过半、任务过半,各项工作进展顺利。

2.组织实施第三批产业技术体系有关。5月,组织召开各行业座谈会,征求科研选题,先后深入基层和科研院校调研,征求基层和行业专家意见。6月,形成了初步方案,拟报厅党组研究决定。

厅科教处

欧阳书文87668662

86

持续开展农业科技“五个一”行动,打通科技成果下乡“最后一公里”。

推进院士专家服务农业产业“515”行动。5月,我厅向应勇书记汇报农业农村工作情况时,应勇书记对“515”行动给予高度肯定,并提出明确要求。6月17日,省农业农村厅在武汉召开院士专家服务农业产业发展“515”行动工作视频会。省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长肖伏清主持会议,副省长万勇出席会议并讲话,张启发、傅廷栋、桂建芳、陈焕春、李培武五位院士参加会议。会议通报了院士专家服务农业产业发展“515”行动工作进展情况, 5位院士分别结合领衔产业,肯定了前段工作成效,提出了下段工作思路和相关建议。

厅科教处

欧阳书文87668662

89

积极发展富民乡村产业,稳定农民工就业,依法治理拖欠农民工工资问题,多渠道促进农民持续增收。

成功申报14个农业产业强镇和2个优势特色产业集群建设项目,争取中央转移支付资金3.4亿,在28个县(区)进一步发展壮大主导产业,延伸产业链条,吸纳农村劳动力就地就近就业,促进农民增收。

厅乡村产业发展处

卢同郦87667231

94

全面完成“四个三”重大生态工程,推进农村改厕、生活污水治理、生活垃圾分类处理、农业废弃物资源化利用。

1.会同省卫健委组织举办了全省农村改厕视频培训班,累计培训人数3000多人,指导各地规范推进农村厕所革命。在松滋市举办了16个一类县农村改厕工作培训班。

2.截至目前,全省有22799个行政村按照“五有”标准实施农村垃圾治理,占比达到96%。全省663个非正规垃圾堆放点,已有658个完成整治销号,整治堆体2200万立方米,整治完成率达到99.25%。已有4.4万家公共机构和相关企业、1398个社区、4532行政村开展垃圾分类,覆盖率分别达到31%、42%、19%,覆盖户数近440万户。

3.全省乡镇生活污水处理厂现已全面建成通水进入试运行,新增污水处理能力114万吨/日,新建主支管网总长9643公里,主支管网达到设计规模119%。

4.全面启动了全省农村黑臭水体排查识别工作,在江陵县、罗田县、保康县、崇阳县开展了农村黑臭水体治理试点。

5.在浠水、咸安、江陵、秭归等7个县市建立了20个地膜监测点,开展农田地膜调查与监测。在利川等地开展马铃薯可降解地膜试验,示范面积580亩。2020年4月份,省农业农村厅下发了《关于做好2020年农膜回收利用工作的通知》,对全省农膜回收利用工作进行了全面安排部署。起草了《致农民朋友的一封信》,组织全省各市、州、县(区)农业农村部门,在农资销售点、村民集中居住点醒目位置张贴。

6.2020年6月,深入恩施州利川市、巴东县开展废旧农膜回收利用情况调研。

7.目前全省畜禽粪污综合利用率达到86.8%、设施配套率达到93.41%,畜禽粪污资源化利用项目建设明显加快。

8. 4月3日召开全省村庄清洁行动春季战役视频会议,结合疫情防控、爱国卫生月活动和农业春耕生产,纵深推进村庄清洁行动春季战役,扎实推进爱国卫生进农村。全省23738个行政村组织开展了村庄清洁行动,占比99.99%。常态化开展保洁的行政村23458个,占比98.81%。对国务院大检查反馈的 26 个问题,逐项移交市县,建立台账、落实措施、限时销账。协调住建厅印发《全省城乡生活垃圾无害化处理2020年重点任务清单的通知》,对全面任务进行安排部署。制定《湖北省城乡生活垃圾管理条例》,为垃圾治理提供法律保障支撑。目前,全省有22799个行政村按照“五有”标准实施农村垃圾治理,占比达到96%。全省663个非正规垃圾堆放点,已有658个完成整治销号。印发《湖北省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,为农村生活污水治理提供了标准。

9.在5月新国标发布后,会同省卫健委组织举办了全省农村改厕培训班,通过视频形式培训到了乡镇一级,累计培训人数3000多人,较好指导了各地规范推进农村厕所革命。在松滋市举办16个一类县农村改厕工作培训班。

厅科教处

厅农村社会事业

促进处

厅畜牧兽医处

环保站

欧阳书文87668662

程建平87231600

何年华87898280

甘小泽13607197793

101

支持县域特色发展、错位发展,加快建成一批新型工业强县、特色农业大县、魅力文旅名县。

1.积极组织申报第四批中国特色农产品优势区,目前已会同相关部门印发申报通知,正在收集各地申报材料,拟于6月下旬组织专家评审。

2. 联合“楚天农道”公共服务平台,线上推介了200多家精品农庄的景点线路,为休闲农业疫后复苏奠定了基础。

厅乡村产业发展处

厅市场与信息化处

郭会兵13995565358

蔡俊松87661021

106

加强援藏援疆、京鄂对口协作、“616”对口支援工作。

一、援藏援疆工作。召开了省农业农村厅援藏援疆干部座谈会,并开展了走访慰问活动。安排农业援藏援疆项目资金各100万元,农业援藏项目对接审定工作进展顺利。

二、“616”对口支援工作。一是完成了省民宗委开展的“十三五”时期贯彻落实民族政策法规情况的书面调研任务。二是及时回复了“616”县(市)提出的请求农业农村厅支援事项的支持意见。参加了省委“616”对口支援鹤峰、巴东、利川、咸丰等专题办公会。三是认真履行牵头职责。协助省委常委办召开了“616”工程对口支援长阳县专题办公会,印发了专题会议纪要,协调31个省单位确定2020年支援长阳县事项132个,帮助向上争取建设项目37个。

厅发展规划处

朱洪敏

87667216

108

加快构建全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推动农业转移人口有序市民化。

1.对我省农村公共基础设施和公共服务设施用地情况进行了专题调研,形成了调研报告。

2.组织开展乡村治理、农村财务管理规范化建设典型案例征集工作,开展全国乡村治理示范村镇典型经验编撰工作,实地指导大冶、仙桃、蔡甸乡村治理体系建设试点工作。

厅农村社会事业

促进处

农村合作经济

指导处

欧宏新87233625

王海军13419536619

112

持续抓好荆楚大遗址传承发展工程和传统工艺振兴计划,加强红色资源保护利用,推动传统文化活起来、红色基因传下去。推进万里茶道、关圣史迹等申遗。加强荆州古城疏散保护。支持随州建设国家青铜文化展示中心、孝感建设孝文化名城。

1.结合全省美丽乡村建设,积极配合省文化旅游厅做好荆楚大遗址传承发展工程和传统工艺振兴工作。

2.省农业农村厅办公室下发《关于报送乡村特色产品和能工巧匠的通知》,组织开展乡村特色产品和能工巧匠遴选推介工作,努力创响特色产品品牌,推动乡村产业高质量发展。

厅农村社会事业

促进处

厅乡村产业发展处

谢敏87233442

姜金生13971563358

147

增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,自觉落实省委工作要求。

1.“七一”前,围绕“强化政治机关意识、做到三个体现”,开展主题党日和讲专题党课等活动,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展“党课开讲啦•鄂农先锋”活动,省委农办主任、厅党组书记、厅长肖伏清围绕贯彻落实省委十一届七次全会精神讲党课,5位党员代表利用PPT形式,分别讲述了打赢新冠疫情防控阻击战中的生动实践和感人事迹,展现了广大党员干部不惧艰险、不畏困难,特别能吃苦、特别能战斗的优良作风,为统筹推进常态化疫情防控和农业农村发展注入强大动力。

机关党委

汪虹87661640

148

加快建设法治政府,严格按照法定权限和程序行使权力。

1、1月17日,省十三届人大三次会议表决通过《湖北省乡村振兴促进条例》,成为全国首部引领、推动和规范、保障乡村振兴战略贯彻实施的地方性法规。

2、制定年度法治建设工作要点,对法治建设重点领域提出明确清晰的目标。3、制定《湖北省农业农村厅法律顾问工作制度》,健全完善法律顾问履职工作机制,

厅法规处

陈中金87667752

149

全面推进政务公开。

认真做好政务公开工作。结合2019年度政务公开工作考核情况和工作现状,综合分析和研判存在的问题和不足,列出清单并扎实推进整改。围绕疫情防控、稳产保供和推进农业生产,积极参与新闻发布会,及时解读政策,回应社会关切。严格执行《政府信息公开条例》,发出关于进一步加强我厅政务公开工作提示,健全工作平台,重申工作要求,督促各处室、单位对标对表、查漏补缺、做细做实,促进工作常态化、规范化、长效化。在政府信息依申请公开方面,坚持依法依规、按程序办理、按模板答复,已办理3件依申请公开。

厅办公室

龙智广 87740121

150

自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协提案。健全依法决策、科学决策、民主决策机制,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,更好发挥新型智库作用。

1.5月份制发了《省农业农村厅办公室关于交办2020年省人大代表建议和政协提案的通知》(鄂农办发〔2020〕18号),完成了122件人大建议和99件政协提案的交办,6月底,全部建议提案会办件已办理完毕并回复牵头单位。7月7日,顺利完成了省人大领导及省人大代表视察迎检工作。

2.根据国家和省里有关职称改革制度文件要求,继续完善全省农业技术高中初级职务申报评审条件标准的修订工作,经反复讨论已完成修订稿,报送省职改办向社会广泛征求意见后将开始试行。

厅办公室

人事处

皮少成87667917

李青松87662366

151

加强经济社会发展重大问题研究,高质量编制“十四五”规划。

1.疫情期间,组织起草《支持新型农业经营主体纾困政策》,积极争取省人民政府出台《省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体纾困的通知》(鄂政办发〔2020〕1号)。2.根据中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11部门和单位《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》(中农发〔2019〕16号)文件要求,起草了《关于家庭农场培育计划的实施意见(征求意见稿)》。目前已经完成各市州意见的征集,正在向省直有关单位征求意见。

2.规划前期课题研究进入尾期,主要编制单位已选定,规划编制进入规划提纲编写阶段。

厅政策与改革处

厅发展规划处

杜赟87861259

陈新明87661558

152

严格规范公正文明执法,落实行政执法责任制,继续探索综合执法。

1、全面落实行政执法责任制,印发了《行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核》实施细则;2、稳步推进农业综合行政执法改革。截至6月23日,已有 11个地市(州、林区)已出台执法机构“三定”方案; 47个县(市、区)已出台农业综合行政执法机构改革“三定”方案;3、推进行政执法自由裁量权指导标准修订工作。

厅法规处

何本权87879133

153

倡行守信践诺,强化失信惩戒,以政务诚信带动社会信用建设。

1.按要求及时录入省级行政处罚信息;2、完善信用承诺目录;3、编制省农业农村厅信用目录清单81项。

2. 推行合格证制度,规范农产品生产经营行为。按照部里统一部署,我省以试行合格证为重点,着力推行上市农产品身份证制度,推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺,形成良好的倒逼机制,有力促进了农业产业发展。

厅农安处

厅法规处

李琛87730420

张磊87873993

154

全面增强“八个本领”,建设高素质专业化干部队伍。鼓励创造性推进工作,倡导小切口工作法,落实正向激励和容错纠错机制。创新行政方式,完善政府权责清单制度,优化机构职能配置和工作流程,健全部门协调配合机制。加快建设数字政府,以数字化转型提升治理效能。建立在线政务服务平台“好差评”管理体系。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。执行落实重大政策不搞“急就章”“一刀切”。严厉整治文山会海、痕迹主义,严格控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次,给基层腾出更多时间精力抓落实。

1.在干部选拔任用和公务员职务职级晋升工作中,把疫情防控斗争作为考察识别干部的镜子、尺子、锤子,强化政治标准和政治考核,加强对统筹推进疫情防控工作的考察,共选拔任用副处级以上干部共13人次,其中提拔副处级领导干部13人;晋升四级调研员以上职级干部共17人,其中一级调研员5人,三级调研员6人,四级调研员6人。

2.在疫情防控中考察识别干部。全面掌握干部在防疫抗疫工作中的表现情况,在干部考察中重点了解关键时期表现,推出19名防疫工作先进个人。

3.抓好党的十九届四中全会精神教育培训,下发《关于组织开展处级以上干部学习贯彻党的十九届四中全会精神轮训工作的通知》,组织开展“学习贯彻党的十九届四中全会精神”、“城市公共安全与应急管理”网络专题班学习,强化干部对治理体系的理解,提升治理能力。

4.根据省委组织部统一要求,选派省委党校学习领导干部1名、第八批援疆干部1名、2020年度厅驻宣恩县农村工作队队员4名。

5.制定完善权责清单93项,(其中,行政许可61项,公共服务15项,行政处罚11项,行政检查1项,行政确认3项,行政奖励2项)。

6.按要求建立在线政务服务平台“好差评”管理体系,开展了在线政务服务平台的技术支持及相关平台数据对接前期准备工作。

7.五一端午节前,向全厅发廉政提醒,要求各单位、干部职工严守疫情防控要求,执行廉洁规定,力戒形式主义官僚主义;5月22日厅党组2020第19次会议传达学习《湖北省持续解决困扰基层的形式主义官僚主义问题工作实施方案》;6月3日形成《农业农村厅关于开展形式主义官僚主义整治情况调研报告》,厅12名同志参加驻厅纪检监察组专题调研会,谋划我厅2020年专项整治工作。

厅人事处

厅法规处

机关纪委

湖北农村信息

宣传中心

李青松87662366

陈中金87879133

徐新浩87876979

余秋华13871038966

155

坚守节用裕民,省政府带头过“紧日子”,从严控制新增项目支出,财政一般性支出再压减10%。省财政厅加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督,加强审计监督、司法监督。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,严肃整治群众身边的“微腐败”问题,保持反腐败高压态势。

1.从严控制新增项目支出。2020年除疫情防控等特殊需要外一律不新增项目支出。

2.大力压减预算支出。全厅共压减一般性支出 2114.59万元。其中:压减会议费78.31万,压减培训费320.22万, 压减出国经费 282.79万元,压减委托业务费519.58万元,压减办公经费229.44万元,压减商品和服务支出367.75万元,压减其他科目费用316.50万元。

3. 4-5月两次检查驻村工作队2017年以来帮扶项目资金管理使用整改情况;五一端午前,对全厅发廉政提醒,要求严格遵守疫情防控常态化条件下属地管理要求,认真执行廉洁自律各项规定;6月23日至24日检查省经管局等四家厅直单位节前落实中央八项规定及三公经费使用情况;持续跟踪督办有关人员政策性住房整改情况。

厅计财处

机关纪委

曹俊87878172

徐新浩87876979

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