湖北省农业农村厅

鄂农函〔2020〕101号

  省农业农村厅 省公安厅

关于印发全省集中打击电鱼违法犯罪

专项行动方案的通知

各市、州、县（区）农业农村局、公安局：

现将《全省集中打击电鱼违法犯罪专项行动方案》印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省农业农村厅       湖北省公安厅

                            2020年5月28日

全省集中打击电鱼违法犯罪专项行动方案

为贯彻落实习近平总书记关于生态安全的系列重要指示精神，落实“湖北渔政亮剑2020”“昆仑行动2020”等系列执法行动，持续巩固前期打击电捕鱼违法犯罪工作成效，保障长江流域生态环境安全和水生野生动物安全，省农业农村厅和省公安厅决定于2020年6月1日至12月20日，在全省范围内组织开展为期7个月的集中打击电鱼违法犯罪专项行动。具体实施方案如下：

一、工作目标

依法打击电鱼等非法捕捞违法犯罪行为，有效维护全省河湖（库）流域生态环境和水生野生动物安全，推动生态文明建设，促进经济社会绿色发展。

二、主要任务

（一）严打非法捕捞违法犯罪。组织渔政执法人员和公安民警开展联合执法，及时发现和查处电鱼违法犯罪行为。对查获的涉案电鱼器具和“三无”船舶，一律予以没收；对持证渔民渔船参与电鱼的，一律吊销证件，取消燃油补贴领取资格；对在禁渔区、禁渔期内采用非法方式捕捞涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦办。

（二）深挖幕后保护伞利益链。各地要广泛发动群众，深入排查电鱼行为背后利益链和保护伞。对发现餐饮行业老板长期雇请人员从事电鱼活动的，或者明知为电捕野生鱼类而长期固定收购的经销人员，要作为共犯一并查处。对电鱼人员有涉黑涉恶背景的，要坚决深挖细查，依法追究刑事责任。对发现有公职人员参与违法犯罪活动或提供包庇保护的，一律移送纪检监察机关处理。

（三）清查电鱼设备生产窝点。积极联合市场监管、网信等部门，对辖区内制造、销售电鱼器具的厂家（窝点）、商店、网站、电商等商家和平台开展清查，依法查处制造电拖网、电鱼杆、类逆变器等电鱼相关器具的违法行为，依法取缔生产电鱼器具的黑窝点、黑作坊。

（四）营造群众参与良好氛围。基层村组和村民群众对涉嫌电鱼行为的人员线索最为了解。要积极深入乡镇、村组，开展宣传、询问和调查工作，通过村委座谈、个别谈话等方式，鼓励基层群众积极检举揭发，全面掌握违法电鱼线索，确保线索摸排工作不留死角、全面见底。要通过交心谈心、批评教育等方式引导违法行为人及时纠正错误，及时上交违法电鱼设备。对群众举报电鱼线索做到应查尽查，坚决做到发现一起、查处一起，形成违法电鱼“人人喊打”的良好舆论氛围。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2020年6月15日）。各地农业农村（渔政）部门要会同公安机关细化制订具体实施方案，成立工作专班，进行广泛宣传发动和部署，并向社会公布举报电话。

（二）集中行动阶段（2020年6月16日至2020年11月30日）。围绕长江干流和汉江干流、自然保护区、水源保护地、水利枢纽设施等重点水域，以及船舶改装、电机售卖、餐饮鱼馆等重点行业，广泛发动人民群众和公益团体，摸排收集电鱼案件线索。对线索相对集中、群众反映强烈的嫌疑区域和人员，要深挖彻查违法犯罪人员、团伙架构、幕后保护伞等情况，依法予以严厉打击。

（三）总结提高阶段（2020年12月1日至2020年12月20日）。及时总结专项执法行动取得的成效和经验做法，排查日常管理漏洞，研究完善改进措施，形成和上报工作总结、违法案例和视频资料。省公安厅、省农业农村厅将适时公布典型案例，并组织新闻媒体予以宣传。

四、保障措施

（一）提高思想认识。组织开展打击电鱼活动专项执法行动，是贯彻落实习近平生态文明思想维护生物安全、生态安全的重要举措。各级农业农村（渔政）部门和公安机关要进一步提高思想认识和政治站位，坚持“生态优先”“依法治渔”“依法行政”的方针，以“零容忍”态度打击电鱼违法犯罪，确保专项行动取得实效。

（二）加强组织领导。省农业农村厅、省公安厅成立由王海涛副厅长、干永平副厅长任组长，相关厅直部门负责同志为成员的领导小组，并在省农业农村厅渔业渔政管理处设立领导小组办公室，负责对全省专项行动进行指导督办。各地农业农村（渔政）部门和公安机关要及时向党委、政府汇报，争取工作领导和支持，并成立相应的领导小组和工作专班，制定具体行动方案，周密部署、精心组织，确保专项行动扎实有效开展。

（三）加强案件查办。要依照《刑法》《渔业法》等有关法律法规和《湖北省渔政执法与刑事司法衔接工作制度》的规定要求，加大对电鱼案件的查处力度，严厉打击非法电鱼、非法制售电捕器具等违法犯罪行为。对重点案件，要采取强力措施破案攻坚，彻底摧毁利益链条，依法追究刑事责任。

（四）加强舆论宣传。要充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，大力开展法律法规宣传，及时向社会公布典型违法犯罪案件。各地要公布监督举报电话，接受广大群众的举报和投诉，对举报线索，要做到有报必查、有查必果。

（五）加强信息报送。各地实施方案于2020年5月31日前分别报省农业农村厅渔业渔政管理处和省公安厅治安总队，行动进展情况按季度以市（州）为单位汇总报送，典型案例及重大情况随时报送。

省农业农村厅联系人：雷良伟，联系电话：027-87664482；

省公安厅联系人：朱俊峰，联系电话：027-67122648。

附件

打击电鱼违法犯罪专项行动进展情况汇总表

单位（盖章）：               填表人：             联系电话：            年   月   日

注：请各地以市州为单位，于2020年7、9、12月的5日前上报。

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