湖北省农业农村厅

省农业农村厅办公室关于申报

2021年省级农业产业化园区产业链建设项目和现代农业返乡下乡创业创新专项的通知

各市、州、直管市、神农架林区农业农村局：

为实施乡村振兴战略，培育农业农村发展新动能，加快推进农业产量大省向农业产业强省转变，促进农民就业增收，根据财政资金竞争性分配要求，我厅编制了2021年省级农业产业化园区产业链建设项目和2021年现代农业返乡下乡创业创新专项申报指南，现印发你们，请抓紧组织申报工作。

附件：1.2021年省级农业产业化园区产业链建设项目申报指南

        2.2021年现代农业返乡下乡创业创新专项申报指南

湖北省农业农村厅办公室

2020年11月23日

附件1

2021年省级农业产业化园区产业链建设

项目申报指南

为贯彻落实《省政府办公厅关于印发促进农业产业化龙头企业疫后重振加快转型若干措施的通知》（鄂政办发〔2020〕23号）等文件精神，大力提高我省农业产业化水平，促进农民就业增收，根据财政资金竞争性分配要求，结合项目实际，制定本指南。

一、总体目标

引导一批龙头企业（项目）向省级农业产业化园区集聚，延伸产业链，推进园区转型升级和龙头企业提质增效，更好带动农民就业增收。

二、资金额度与支持方向

（一）补助标准。资金总额为3000万元。通过竞争纳入支持范围的项目，按照先建后补的办法，给予一定额度补助。

（二）支持方向。支持龙头企业加大研发投入，采用先进技术、装备和工艺，开展农产品精深加工及副产物综合利用。

三、申报要求

（一）申报单位及申报指标

1.申报单位：省级农业产业化园区或省级农产品加工园区所在县级农业农村局。

2.申报指标：每个省级农业产业化园区或农产品加工园区所在的县（市、区），可申报不超过2个项目；既是产业化园区又是农产品加工园区的县（市、区）可申报不超过3个项目。县（市、区）向市州申报，市州按不超过辖区园区数量的1.5倍择优推荐项目。

（二）实施主体

园区内省级农业产业化重点龙头企业。

（三）申报条件

1.项目地点位于省级农业产业化园区或农产品加工园区。

2.项目建设内容为农产品精深加工及副产物综合利用，主要包括厂房扩建、技术改造、设备更新等。通过延伸产业链，农产品附加值、产品竞争力有较大幅度提高。

3. 近一年来项目投资额在800万元以上，且已完成投资70%以上。

4.项目与农民之间建立利益联结机制，带动农民就业增收或精准脱贫效果明显。

5.省级农业产业化联合体创建单位优先推荐。

四、基本程序

（一）申报程序。符合条件的县级农业农村局申报，市（州）农业农村局核查推荐。

（二）申报材料。包括县（市、区）农业农村局申报文件、市（州）农业农村局推荐意见、园区产业链建设项目绩效目标申报表、项目实施情况等，以及合同、发票（单张10万元以上，总额300万元-1000万元之间，总计投资额的50%以上）等复印件及实物照片等相关印证材料。

（三）评审审定。由省农业农村厅组织评审，研究确定支持对象。

五、有关要求

（一）申报资料应客观、真实、准确，见证材料应清晰、明了。发票要与项目实施紧密相关。审核出无效发票的，对有效额度进行等额扣减；情节严重的，取消申报资格。凡弄虚作假的，取消有关县（市、区）本次及下一年度申报资格。

（二）市（州）农业农村局要核实项目、发票及见证材料的真实性，承担相关责任。

（三）申报材料以A4幅面胶订成册，双面打（复）印，一式2份；同时上报绩效目标申报表和项目实施情况的电子版；11月26日（星期四）下班前，由市州农业农村局统一报送至省农业农村厅乡村产业发展处，电子版发到指定邮箱，逾期视为自动放弃。

（四）项目申报期间，各级农业农村部门和有关人员要严格遵守有关管理规定，加强指导，热情服务，切实保障申报质量。

联系人：李聚森     电话：027-87667237

邮箱：34217414@qq.com

地址：武汉市武昌区武珞路519号省农业农村厅乡村产业发展处1513室

邮编：430070

附件：1-1园区产业链建设绩效目标申报表

1-2园区产业链建设实施情况编写提纲

附件1-1

园区产业链建设绩效目标申报表

单位:万元

注：1、申请补贴资金： 以10万元整数。

2、长期目标：概括描述项目在正常运转后的总体产出和效果。

3、阶段性目标（年度目标）：概括描述项目在竣工当年已经或预计达到的产出和效果。

4、项目承担单位可以根据实际情况增加指标，未涉及的指标不填。

附件1-2

园区产业链建设实施情况编写提纲

一、园区及承担企业基本情况

企业的基本信息，2019年及2020年以来的生产经营状况。

二、项目基本情况

园区在产业链建设方面的工作，项目建设地点、规模，建设内容，组织管理，建设期限与建设进度，以及带动农户（合作社）的模式及效益情况。

三、项目建设的必要性与可行性

简述项目实施背景、必要性和可行性，可结合当地资源

和产业优势进行分析。

四、投资情况

包括投资总额与每个单项投资额、投资来源、投资完成情况等。

五、效益分析

包括经济效益分析、社会效益分析、生态效益分析等，重点突出园区发展、产业链建设、产业扶贫、绿色发展及一二三产业融合方面的效益。

附件2

2021年现代农业返乡下乡创业创新专项申报指南

为贯彻落实《省政府办公厅关于大力支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鄂政办〔2017〕73号）精神，做好2021年现代农业返乡下乡创业创新专项实施工作，根据财政资金竞争性分配要求，制定本指南。

一、总体目标

支持引导返乡下乡人员创办领办新型农业经营主体，发展新产业新技术新业态新模式，提升农村双创园区服务创业创新的能力，推动农村一二三产业融合发展，带动农民就业增收，促进全省乡村产业振兴。

二、申报条件

（一）申报单位。

县级农业农村局。

（二）承担主体。

一类是返乡下乡人员创办领办的农业企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体（以下简称双创主体）；另一类是农村创业创新园区、孵化实训基地（以下简称双创园区<基地>）。

（三）申报条件。

承担项目实施工作的双创主体应当具备以下条件：

1.创办领办人员的身份应是返乡农民、大中专毕业生、退役士兵或科技人员。

2.2020年湖北省农行杯农业创新创业大赛获奖人员及参赛人员。

3.主营业务应是种植养殖生产、农产品加工、休闲农业、农村电商，2019年主营业务收入达到500万元左右。

4.吸纳农民常年就业在10人左右，带动农户在100户左右。

5.不得有环境污染、农产品质量安全、坑农害农等违法违规问题。

承担项目实施工作的双创园区（基地）必须具备以下条件：

1.有专门的管理机构，由农产品加工等园区或省级重点龙头企业举办。

2.基础设施基本配套，服务功能比较完善，有一定的吸纳返乡下乡人员创业创新的优惠政策和服务措施。

3.近3年内入园的双创主体在10家左右，2020年园区主营业务收入达到1亿元左右。

4.园区主导产业比较鲜明，吸纳常年就业在200人左右，带动农户在1000户左右。

5.不得有环境污染、农产品质量安全等违法违规问题。

三、补助资金额度与支持方向

（一）资金额度。竞争性分配的财政补助资金总额1000万元；通过竞争纳入支持范围的，采取以奖代补的方式。

（二）支持方向。支持双创主体创新和推广新品种新技术新工艺新模式，建设完善加工设施、休闲旅游与电商物流配套设施、废污物处理设施等。支持双创园区（基地）完善基础设施，建设完善服务平台，提升服务双创人员推动双创工作的能力。

四、申报评审

（一）申报指标。双创主体：直管市和林区每市推荐不超过2个，黄石、鄂州和随州市每市推荐不超过3个，其他市（州）每地推荐不超过5个。双创园区（基地）：各市（州）、直管市可推荐申报1个。没有的不推荐。原则上，今年推荐上报的全国农村创业创新典型县、国家农村创业创新园区和孵化实训基地、全国农村创业创新优秀带头人典型，各市（州）创业创新大赛优秀获奖选手等优先推荐、优先安排。今年没有开展上述推荐工作的市县，原则这次不做安排。

（二）申报程序。县级农业农村部门编制申报材料，报市（州）农业农村局；市（州）农业农村局按指南要求和申报指标择优推荐，统一出具推荐文件，连同县级申报材料一并报送省农业农村厅。

（三）申报材料。包括县级农业农村局的申报文件、项目绩效目标申报表、双创主体或双创园区的基本情况表、财政补助资金使用明细表、项目实施效果以及相关见证材料等。

（四）评审审定。省农业农村厅组成评审组，对申报材料进行评审，根据评审结果决定。

五、有关要求

（一）各市（州）农业农村局要高度重视，坚持标准第一，注重向贫困县倾斜，严格按指标按时推荐，超报迟报不予受理。

（二）申报资料应客观、真实、准确，凡弄虚作假的，取消有关县（市、区）本次及下一年度的申报资格。

（三）申报材料以A4幅面胶订成册，一式2份， 11月26日（星期四），由市（州）寄送到厅乡村产业发展处；同时报送绩效目标申报表和双创主体（园区）基本情况表电子版到指定邮箱；逾期视为自动放弃。

（四）项目申报期间，各级农业农村部门和有关工作人员要严格遵守中央八项规定和省委六条意见精神，加强指导，热情服务，切实保障申报质量。

联系人：周学军

联系电话：027-87667236   13720199558

邮  箱：271943320@qq.com

地  址：武汉市武昌区武珞路519号  

邮  编：430070

附件：2-1返乡下乡创业创新项目绩效目标申报表

2-2双创主体基本情况表

2-3双创园区基本情况表

2-4实施情况编写提纲

2-5见证材料

附件2-1

返乡下乡创业创新项目绩效目标申报表

单位:万元

附件2-2

双创主体基本情况表

注：填写2019年的数据，不涉及的指标不填。

附件2-3

双创园区基本情况表

注：填写2019年的数据，不涉及的指标不填。

附件2-4

实施情况编写提纲

一、县（市、区）双创工作推进情况

二、承担单位基本情况

主要包括承担单位的基本信息及运营模式、2019年度及2020年前10个月的生产经营情况，基础设施、服务平台建设及带动农民就业增收等。

三、项目建设的必要性与可行性

包括项目实施背景、必要性和可行性。

四、项目基本情况

包括项目建设地点，建设进度，创业创新内容等。

五、投资情况

包括投资总额，投资来源，投资完成情况，财政补助资金使用计划等。

六、效益分析

包括经济效益分析、社会效益分析、生态效益分析等。

附件2-5

项目申报鉴证材料

一、双创主体营业执照及领办人员身份证明、双创园区或所在园区及管理机构设立文件复印件。

二、双创主体2019年度财务报表（资产负债表和损益表）。

三、主要生产基地、主要设备设施、休闲项目和园区等图片。

四、认证或奖励等证书复印件。

五、双创主体（园区）带动农户（贫困户）的证明材料。