湖北省农业农村厅

各市、州、县（区）农业农村局：

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知》（农办种〔2021〕4号）和农业农村部保护种业知识产权专项整治行动视频会议精神，严厉打击种业套牌侵权等违法违规行为，我厅制定了《湖北省保护种业知识产权专项整治行动工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：湖北省保护种业知识产权专项整治行动工作方案

湖北省农业农村厅办公室    

2021年7月27日        

附件

湖北省保护种业知识产权专项整治

行动工作方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知》（农办种〔2021〕4号）和农业农村部保护种业知识产权专项整治行动视频会议精神，严厉打击种业套牌侵权等违法违规行为，我厅决定在全面抓好种业监管执法年活动的基础上，从今年7月份开始，在全省集中开展为期半年的种业知识产权保护专项整治行动。为组织好行动的开展，特制定本方案。

一、基本思路

深入贯彻落实国家和我省关于加强知识产权保护的决策部署，围绕立法、司法、行政执法和技术标准等种业知识产权保护重点领域和关键环节，以开展全链条的集中整治行动为抓手，进一步推进种业法规修订，加强品种管理，严把基地、企业和市场监管关，加大重点案件查处力度，强化行业自律和信用建设，为激励原始创新、净化种业市场、促进种业振兴营造良好环境。

二、工作重点

（一）推动修订《湖北省实施<种子法>办法》。推动《湖北省实施<中华人民共和国种子法>办法》列入省人大2022年立法计划，组织力量研究实质性派生品种、特种农作物种子种苗管理等问题，结合湖北实际，把国家关于种业知识产权保护的最新政策和要求上升为法规，加快完善相关法律法规体系。（责任单位：厅种业管理处、厅法规处、省种子管理局、省农业行政综合执法总队）

（二）提高品种审定标准。对照国家主要农作物品种审定标准，结合我省实际，修订湖北省主要农作物品种审定标准，提高DNA指纹差异位点数；加强试验审定过程中近似品种检测，提高产量指标和抗病性指标值。严格联合体和绿色通道试验监管，建立健全品种试验主体考核评价和退出机制。规范同一适宜生态区引种备案行为，探索建立审定品种撤销机制，大幅减少同质化品种。（责任单位：省种子管理局）

（三）深化登记品种管理。以保护取得植物新品种权品种为重点，开展非主要农作物品种清理，开展已登记品种的申请材料追溯核验工作，对申请文件、种子样品不实，或者品种存在不可克服的严重缺陷等情形的，向农业农村部提出撤销该品种登记的申请。进一步加强品种登记材料初审工作。（责任单位：省种子管理局）

（四）加强种子基地、企业和市场检查。以制种企业生产备案、委托合同、品种权属和亲本来源等内容为重点，开展制种基地检查，严厉打击盗取亲本、抢购套购等侵权行为。组织开展明察暗访，重点对制种田块的植株进行转基因成分快速检测，抽样检查品种真实性。开展秋季农作物种子市场专项检查活动。对检查中发现问题及投诉举报较多或有重大种子案件的企业，加大检查抽查频次。（责任单位：厅种业管理处、省种子管理局、省农业行政综合执法总队、各市县农业农村部门）

（五）加大重点案件查处力度。以品种权侵权、制售假劣、非法生产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度。对跨区域、重大复杂案件加强督办，查处结果及时公开。（责任单位：省农业行政综合执法总队、各有关市县农业农村部门）

（六）健全行政执法和司法保护衔接机制。完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制，强化部门间协作配合。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安机关处理。（责任单位：厅种业管理处、省农业行政综合执法总队）

（七）强化企业自律和信用建设。充分发挥湖北省种子协会的协调、服务、维权、自律作用，规范企业行为。湖北省种子协会组织开展种子企业信用等级评价，发布种业知识产权保护倡议书，为企业维权提供服务。（责任单位：厅种业管理处、省种子管理局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要压实属地管理责任，加强组织领导，明确职责分工，主要负责同志是第一责任人。市县农业农村部门要抓好摸排检查、案件查办等具体工作，加强简易案件及纠纷的快速处理。要强化与法院、经信、公安、司法、市场监管、知识产权等部门协调配合，建立健全协同联动机制，形成工作合力。各市年底前向省种子管理局报送整治行动工作总结。

（二）畅通举报渠道。要完善种业案件投诉举报平台，构建电话、信件、电子邮件等掌上、网上多元化举报通道。省级举报电话设在省种子管理局，联系人：付玲，电话：027–87208528，邮箱：seedtestwh@163.com。市、县农业农村部门也要向社会公布举报电话和其他受理形式，接受举报，做好核查反馈。要搞好举报线索和转办案件核查处理，对上级转办案件反馈率要达到100%，做到件件有着落、事事有回音。

（三）加强宣传引导。各级农业农村部门要广泛开展种业知识产权保护宣传进企业、进市场、进农村等活动，不断提高全社会特别是种业企业产权保护意识，鼓励权利人依法维权。

（四）加大执法力度。要搞好督导和工作自查，紧盯重点案件、重点线索、重点领域、重点地区，努力破解重点难点问题，及时回应社会关切案件，震慑违法行为。

联系人：厅种业管理处 周明望，电话：027-87668562，

邮箱：1294739522@qq.com。