鄂农发〔2023〕56号

各市、州、县农业农村局、水利局、气象局：

2024年是加快建设农业强国的攻坚之年，为全力夺取全年粮食和农业丰收，省农业农村厅、省水利厅、省气象局联合制定了《防范极端天气风险全力夺取2024年农业丰收预案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

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防范极端天气风险全力夺取2024年农业丰收预案

气象灾害是影响农业生产的重要因素之一。据气象部门预测，我省明年气候年景一般偏差，极端天气气候事件可能偏多。为科学主动应对风险挑战，迅速、有序、高效开展农业防灾减灾工作，特制定本预案。

1. 气候趋势预测

根据国家气候中心最新监测，自2023年5月以来，赤道中东太平洋关键区海温呈现持续快速增温趋势，已经连续6个月偏高超过0.5℃，一次东部型中等强度厄尔尼诺事件已经形成。综合考虑厄尔尼诺和气候系统其他因素的影响，预计我省今年冬季气温接近常年略偏高，降水大部偏多，冷暖变幅大，有阶段性低温雨雪天气。明年春季发生倒春寒、连阴雨概率较大；夏季降水较常年同期偏多，可能有阶段性洪涝灾害，需防范对农业生产的不利影响。

二、主要技术措施

（一）防范冬春冷暖急转。据气象部门预测，预计今年前冬偏暖，后冬阶段性冷空气趋于活跃，冷暖变幅大，1月上旬、1月下旬至2月上旬可能有阶段性低温雨雪冰冻天气；春季降水偏多，除鄂西北北部偏少1成外，全省其他大部偏多1～3成。需重点防范阶段性低温雨雪冰冻天气影响秋冬播作物越冬，以及倒春寒、连阴雨对春播、畜禽水产等生产活动产生的不利影响。一是抓好在田作物管理。小麦、油菜、露地蔬菜等要及时疏通厢沟、排渍降湿，减轻低温、渍涝对根系的伤害。抓好因苗追肥，有条件的可喷施叶面肥，增强作物抗逆性。果树、茶树可结合秋季追肥，做好深耕培土，增施能增强保温、抗寒能力的有机肥和磷钾肥，防止受冻。二是做好防寒防风措施。加固育秧大棚、蔬菜设施大棚，压紧压实地膜，降雪过后要及时清除积雪。畜禽圈舍要及时添置防寒保暖设施设备，合理采取圈舍密闭措施，提高舍内温度，白天气温较高时段可通风换气，防止呼吸道疾病发生。及时清除栏舍内的粪便和杂物，尽量少用冷水清洗，保持适中的饲养密度，保证舍内氧气充足。三是抓好灾后抢救补救。低温灾害发生后，抓好看苗追肥，小麦根据受冻程度合理施用速效肥，争取小分蘖和高节位分蘖；油菜及时追施复合肥、尿素等，促进分枝早生快发。落实好小麦“一喷三防”和油菜“一喷四促”等关键技术措施，重点防治小麦条锈病、赤霉病以及油菜菌核病、蚜虫等病虫害。

（二）防范收获期连阴雨。我省季风气候明显，夏收、秋收期易发生连阴雨等灾害天气，引发“烂场雨”，可能导致“仓门灾”。一是及时排渍。夏收麦田、油菜田要提前清理“三沟”，保证快速有效排出田间积水，以便收割机械下田作业。水稻田间管理做到干湿交替，避免长期淹水导致僵苗弱苗。二是及时收获。提前检修、养护农机具，精心组织调度农机跨区作业，充分发挥农机主力军作用，抢晴抢收，做到成熟一块、收获一块，缩短收获进程，确保颗粒归仓。三是及时烘晒。收获后要抓紧摊晾，避免直接堆放，高效利用烘干设备烘干至收储水分标准，及时入库储藏。

（三）防范汛期暴雨洪涝。据气象部门预测，明年夏季降水可能较常年同期偏多，需防范洪涝等灾害的不利影响。一是抢排洗苗护苗。洪涝灾害发生后，要及时组织人力物力抢排渍水、洗苗扶苗，去除田间腐烂枝叶、病叶和杂物等。旱地作物待积水退下后，及早疏通田间“三沟”，做到雨止沟干，降低田间湿度。二是抢管恢复生长。退水后，根据苗情适时适量追施速效肥或喷施叶面肥，促进作物尽快恢复正常生长。旱地作物趁天晴及时松土，破除板结，促早发快长。加强“两迁害虫”、玉米螟、草地贪夜蛾、稻曲病、稻瘟病、纹枯病、穗腐病等病虫害防控，严防“灾上灾”。三是抢种挽回收益。因灾毁苗或绝收的田块，要因时因地改种补种。中稻田可选择短生育期的早稻品种“翻秋”。退水较迟田块可改种青贮玉米、鲜食玉米、鲜食大豆、秋马铃薯或速生蔬菜等。同时，要适当增加种植密度，做到以密补迟、以肥补迟、以管补迟，提高改种补种作物的产量和效益。四是抢修降低损失。池塘、水库等要注意天气和水位变化，必要时采取加高堤坝、设置围网等措施，防止因洪水漫堤造成损失。对于损毁的水产养殖区，要对养殖设施、堤坝田埂等进行全面加固修复，水位回落后适时补放水产苗种，及时投饲，保证饲料的质量和投喂量，恢复池塘合理养殖密度。

（四）防范夏季阶段性高温。我省盛夏高温灾害多发，需防范高温热害对作物生长发育及产量形成造成不利影响。一是灌水调温保苗。孕穗抽穗期稻田要勤灌深水，玉米、大豆等旱作物需适时灌溉，满足高温期间蒸腾作用对水分需求，降低冠层温度，减轻高温热害影响。二是追肥促长提苗。中稻、玉米要及时因苗追施穗粒肥，增强作物抗逆性，提高结实率和千粒重。再生稻要早施促芽肥和壮苗肥，防止头季晚断水过早。三是防控病虫害健苗。高温高湿环境利于纹枯病、穗腐病等病害的发生，高温干旱环境有利于玉米螟、草地贪夜蛾、棉铃虫、红蜘蛛、白粉虱等虫害的发生，要及时开展防控。根据需要可将药剂与叶面肥混配喷施，做到“一药多治”“一喷多防”。四是畜禽防暑降温。养殖场或者畜禽棚舍要及时增添降温设施设备，持续做好降温、通风、巡查等日常防控措施。合理安排畜禽的饲养密度，适当提高饲料的营养浓度，满足畜禽营养需求。在高温情况下，病原微生物生长与繁殖活跃，要及时清扫畜禽粪便、清除各种生活垃圾，保持养殖场清凉、干燥，定期消毒杀菌，防止疾病传播。

（五）防范秋季阶段性干旱。从历史统计来看，厄尔尼诺发生次年秋季降水偏少的概率大，明年秋季需防范阶段性干旱不利影响。一是采取节水灌溉技术。在有水源和灌溉设施的地方，应合理利用水源，有条件的优先采用微喷灌、喷灌等节水灌溉技术进行补灌，在提高作物水分利用效率的同时，也达到田间降温和缓解旱情的目的。二是积极主动蓄水引水。各地要充分利用不同的地域和地形特点，积极采用小水库、堰塘、坑塘、水池等集蓄天然降雨；干旱发生时，可采用引江水、调库水、抽湖水等措施千方百计广辟水源，充分利用轻小型提水泵、移动式抽水泵、移动式灌溉车等装备，及时将水源引（抽）至农田灌溉。三是加强田间管理。受高温、干旱较轻田块，适时追施，同时喷施叶面肥、植物调节剂，增强作物抗逆性。追肥时应结合中耕培土，改善土壤通透性和肥水供应状况，促进根系发育。高温干旱利于病虫害的发生，要采取“预防为主，综合防治”方针，加强病虫情测报，准确掌握病虫发生动态，推进统防统治和绿色防控。四是及时改种补种。对水稻、玉米等作物因干旱造成死苗绝收田块，及时改种、补种生育期短的粮食作物或短季蔬菜，力争做到水稻损失旱粮补、旱地作物缺苗间套补，抢季节，保面积，种满种足，以管补迟，以肥培壮。

（六）防范重大病虫等灾害。“暖冬”对病虫冬前繁殖及越冬存活提供了便利条件，需做好重点防范，全力以赴“虫口夺粮”保丰收。一是加强监测预警。根据农作物重大病虫发生规律和危害特点，适时组织趋势会商，准确把握重大病虫发生趋势，明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间，科学指导防控行动。密切关注重大动物疫病、重点人畜共患病和常见流行病动态，做好常态化监测排查防控，防止季节性反弹。二是落实关键防控技术。小麦条锈病重点落实“关口前移、带药侦查、打点保面”，预防控制大面积流行；小麦赤霉病重点落实“主动出击、见花打药”预防控制技术。水稻“两迁”害虫突出抓好区域间联防联控、区域内统防统治，稻飞虱采取“治早治小、早防综控、压前控后”的原则，严防后期突发成灾，稻纵卷叶螟严格达标防治，重点保护功能叶（上三叶）措施；稻瘟病、马铃薯晚疫病狠抓破口抽穗期和初发阶段预防，严防大面积流行；玉米螟在采取灯光诱杀、放蜂治螟基础上，重点抓好大喇叭口期药剂防治。三是推进统防统治与动物防疫。集成推广一批减量控害技术模式，示范推广统防统治与绿色防控融合，实施病虫害综合治理，辐射带动大面积应用，不断提高统防统治、绿色防控覆盖率。严格执行养殖场生物安全管理制度，及时进行环境消毒灭源，扎实做好口蹄疫、禽流感等动物疫病的免疫工作。密切关注疫情动态，严格执行疫情报告制度。对死亡畜禽、水生动物和污染物及时进行规范的无害化处理。

三、保障措施

立足“防灾就是增产、减损就是增粮”的理念，把防灾减灾作为农业生产的重要任务强力推进，努力将灾害影响和损失降到最低。

（一）强化部门联动。完善应急联动体制机制，加强农业农村、水利、气象、应急等部门信息互联互通，及时会商、分析研判灾害发生趋势，统筹协调形成工作合力。农业农村部门要成立抗灾救灾工作专班和技术专家组，早谋划、早部署，分区域、分作物、分灾种制定技术指导意见。落实24小时应急值班制度，对农业受灾情况进行常态化调度、上报，有序高效推动防灾减灾工作。气象部门要加密气象监测频次，及时发布灾害预警，提高预报精准度。水利部门要分作物、分环节、分时段测算用水需求，科学精准调度灌溉用水。

（二）强化能力建设。针对极端天气多发频发的趋势，多措并举加快提升农业防灾减灾救灾能力，加快极端灾害性天气监测预警服务体系建设，完善湖北突发事件预警发布系统，提升监测预警精准度；抢抓国家相关政策机遇，全力加快水利基础设施建设，扎实推进高标准农田建设，提升基础设施抗御极端天气能力；加快补齐补强设施、装备、科技、队伍等方面的短板。

（三）强化服务保障。各地要结合实际，鼓励农机服务组织建设一批区域性农机社会化服务中心，培育一批专业化农业防灾减灾救灾应急队伍，逐步实现应急服务能力所有主产区乡镇全覆盖。开展分区包片巡回指导，组织相关行业专家和技术骨干力量进村入户下田，实地调研苗情、灾情、病虫情，帮助解决实际问题。积极协调争取农业防灾减灾资金、物资支持，保障抗灾生产措施落实落地。

（四）强化宣传引导。主动引导和正面宣传农业防灾减灾工作，妥善应对负面舆情，客观评估灾害影响。广泛发布抗灾生产技术资料，普及重大农业气象灾害影响和科学避灾防灾抗灾技术措施。积极报道农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和工作进展，挖掘推介农业防灾减灾的好经验、好做法、好典型，推动防灾减灾工作顺利开展，营造良好舆论氛围。

湖北省农业农村厅办公室2023年12月15日印发