为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省乡村振兴局、省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省邮政管理局等八部门联合印发了《湖北省打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”工作方案》。

一、出台背景

农村寄递物流是现代流通体系的重要组成部分，对于满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、构建新发展格局具有重大意义。

2021年7月29日，国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号），提出要健全县、乡、村寄递服务体系，补齐农村寄递物流基础设施短板。2021年12月10日，省政府办公厅印发《关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见》，对加快构建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流服务体系进行了总体部署，明确路线图、任务书、时间表。

2022年，省乡村振兴局会同省财政厅、省邮政管理局，在全省范围内选取12个不同类型的县（市、区），开展打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”试点，推动试点县（市、区）实现村级寄递物流综合服务网点全覆盖。经过实践和探索，试点工作取得了显著成效。为全面总结推广试点工作的经验做法，省乡村振兴局联合其他七家省直部门联合印发了《湖北省打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”工作方案》。

二、主要内容

《湖北省打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”工作方案》包含总体要求、重点任务、政策支持、组织保障等四个方面内容。

（一）总体要求方面。加快构建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流服务体系，到2023年底前实现村级网点全覆盖，进一步畅通消费品下乡进村、农产品出村进城的双向流通渠道，做到农村群众快递收件、寄件不出村。

（二）重点任务方面。包括推动实现村级网点全覆盖、建设乡镇综合服务站、打造县级共配中心、推动资源统筹整合、优化末端配送渠道、加强规范化建设、助力农产品出村进城等七个方面的内容，着力打通农村寄递物流堵点、痛点、难点，确保农产品运得出、消费品进得去，提升农村寄递物流供给能力。

（三）政策支持方面。针对当前农村寄递覆盖面积广、业务规模小、运营成本高的实际，鼓励各地实行节点建设奖补、落实快件配送补贴、统筹用好公益岗位等支持政策，为农村寄递物流体系建设提供强有力的支撑和保障。

（四）组织保障方面。重点是加强组织领导，压实地方责主体责任；全面摸清底数，分类建立台账任务；健全工作机制，强化统筹协调；加强考核检查，确保工作落地。