一、制定背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神和国务院办公厅《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发【2021】29号）要求，落实省委、省政府2025年省委一号文件和省政府工作报告对农村寄递物流提档升级工作的部署安排，依托农村寄递物流服务体系促进农产品上行。结合我省实际，省农业农村厅组织制定了《关于进一步推动全省农村寄递物流提档升级促进农产品上行工作的通知》（以下简称《通知》），并于2024年3月发布实施。 

二、出台目的

为进一步做好全省农村寄递物流体系建设工作，解决农村寄递物流工作中仍然存在的部分村级网点建设标准不够高、运营管理不够规范、资源整合有待进一步加强等问题和不足，推动“快递进村”高质量发展、可持续运营，通过制定《通知》并组织实施，进一步打通消费品下乡进村和农产品出村进城双向流通渠道，推动农村商贸流通体系化，助力乡村振兴。

三、涉及范围

此次制定的《通知》覆盖全省各市州县农业农村局、邮政管理局（邮政快递业主管部门）、交通运输局、商务局、供销社、邮政分公司，通过巩固农村寄递物流体系建设成果、推动村级服务网点提档升级、促进农产品上行和农民增收、优化农村地区商贸流通体系推动全省农村寄递物流体系建设工作进一步提升。

四、主要内容

《通知》共五个方面15条具体举措，包括健全县域寄递物流服务体系、提升“快递进村”可持续运营能力、进一步探索农产品上行路径、强化组织保障四个部分。

（一）健全县域寄递物流服务体系方面。一是强化县级共配中心枢纽功能。推动现有县级共配中心提质增效，持续优化运营模式，鼓励有条件的快递企业自建 乡镇快递站点。二是持续推进村级网点提档升级。要求保持村级寄递物流服 务网点动态全覆盖，继续抓好1万个村级服务网点提档升级工 作，力争实现提档升级全覆盖。三是调整优化配送组网模式。鼓励各邮政快递企业优化网络组织，提升配送效能，缩短快递进村时长。

（二）提升“快递进村”可持续运营能力方面。一是压实邮政快递企业主体责任。鼓励采取共配到村或自主进村等多种模式，确保所有快递品牌进村快件应进尽进。二是鼓励邮政快递企业加大投入，提升服务能力。三是有效发挥乡镇站点作用，支持有条件、有需求的地区，以乡镇为单位建立末端 共同配送体系。四是注重寄递服务科技赋能。鼓励快递企业探索尝试通 过无人车配送进村、无人机配送进村，降低快递进村综合物流成本，提升邮件传递时限。五是加强邮政快递行业监管。督促邮政快递企业全面落 实《快递市场管理办法》和《快递服务》国家标准。

（三）进一步探索农产品上行路径方面。一是构建农村电商服务体系。进一步健全以县级服务中 心为平台、乡镇服务站点为支撑、村级服务网点为补充的农产品上行电商服务体系。二是打造适合线上销售的农特产品。按照“一条链、 一品牌、 一盘棋” 的思路，培育一批叫得响、立得住的区域公用品牌。三是加强仓储冷链设施建设。推动打造一批农产品产地仓储冷链设施，提升县域冷链物流综合承载力。四是积极培育农村电商人才，大力培育本土助农“主播”、农村“网红”。

（四）强化组织保障方面。一是加强组织领导。要求各部门明确工作举措，进一步健全工作机制各负其责，协同合作。二是强化政策支持。统筹资金，用好用足乡村产业振兴“头雁”人才培训、农村 实用带头人培训、基层农技推广体系建设、高素质农民培育等支持政策。三是加大调度宣传。加强工作调度，宣传推广成功经验。

五、执行标准

 村级服务网点提档升级标准继续沿用《关于推动农村寄递物流村级服务网点提档升级促进产品上行的通知》(鄂农发〔2024〕11号)明确的6项指标，包括硬件提升、规范服务、功能叠加、数字赋能、农产品上行、线上进货，坚持“一点多能”的原则，有效叠加服务功能，既更好地服务群众生产生活，又着力提升可持续运营能力。