一、政策出台背景

按照党中央、国务院有关部署要求，顺应农机领域新质生产力发展要求，持续完善农机购置与应用补贴政策。突出以用促研发、以用促制造、以用促转化，加快建立健全“优机优补”“有进有出”工作机制，集中资源支持有助于大面积单产提升、生产急需、技术先进、性能可靠、群众欢迎的高效适用机具，有力有序淘汰过时落后的农业机械，加快促进先进智能农机装备研发制造和在用农机结构优化调整，引领农业机械化向高质量方向发展，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供有力的机械化支撑。

二、制定过程和依据

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2024－2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）等文件精神，结合我省实际情况，在借鉴外省经验的基础上，省农业农村厅组织起草了《湖北省农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”实施方案》。方案起草期间，组织相关单位和专家研讨，在厅官网上公开征求社会各界意见。

三、主要内容

《实施方案》共分为工作任务、实施内容、保障措施、附件（3个制度）4个部分，主要包括以下内容。

（一）明确工作任务。建立健全“优机优补”制度机制，加力实施优机优补，在国家确定的4类“优机优补”机具的基础上，先行选择履带式拖拉机和谷物烘干机主流机具纳入“优机优补”范围，后续根据实施情况适当调整。对短板机具目录范围内取得研发突破的创新产品，加快纳入补贴范围，对区域内保有量明显过多、技术性能相对落后、适用性较差的机具，实施补贴退坡或退出补贴。

（二）确定实施内容。明确补贴对象、补贴标准、补贴机具要求及优机优补操作程序。“优机”补贴额测算比例可提高至35%，补贴退坡退出清单在实施前3个月向社会公布，确保政策预期稳定。

（三）强化保障措施。主要包括加强组织领导和工作协同，形成政策合力，强化政策宣传培训力度，提升政策知晓度和实施透明度，强化信息化监测和机具核查等措施，防范补贴违规风险。

（四）明确3个制度。包括“优机”评选制度、质量承诺与调查制度、使用成本效益评价制度，对“优机”选定流程、“优机”生产企业质量和可靠性承诺、“优机”质量调查及成本效益评价进行明确。