近日，湖北省农业农村厅印发《湖北省动物诊疗许可证管理实施办法》（鄂农发〔2026〕51号，以下简称《实施办法》），自公布之日起施行，原2010年制定的《湖北省动物诊疗许可证管理办法》同时废止。为便于全省各级农业农村主管部门、动物诊疗机构及社会公众准确理解政策内容，推动政策落地实施，现就《实施办法》有关内容解读如下：

一、修订背景

原《湖北省动物诊疗许可证管理办法》自2010年4月1日实施以来，在规范全省动物诊疗秩序、强化诊疗机构监管方面发挥了重要作用。该办法实施至今已16年，其间国家先后修订《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》，我省也出台并修订了《湖北省动物防疫条例》，原办法有些内容与上述法规不符，对动物诊疗监管工作实践的指导作用越来越弱。为维护法制统一，深化“放管服”改革，提升全省动物诊疗行业规范化水平，省农业农村厅组织对原办法进行修订，形成本《实施办法》。

二、修订依据

《实施办法》严格遵循上位法规定，主要制定依据包括：

《中华人民共和国动物防疫法》（2021年第二次修订）

《动物诊疗机构管理办法》（2022年农业农村部令第5号公布）

《湖北省动物防疫条例》（2021年第二次修订）

三、主要修订内容

本次修订重点从五个方面对原办法进行优化完善：

（一）规范体例表述

一是将原办法中“农业部”“兽医行政管理部门”等表述统一调整为“农业农村部”“农业农村主管部门”，与现行机构职能设置、上位法表述保持一致；二是补充《湖北省动物防疫条例》作为制定依据，完善地方性法规支撑体系；三是明确《动物诊疗许可证》由省农业农村厅统一印制、县（市辖区）级农业农村主管部门负责核发，厘清发证层级权责。

（二）统一准入标准

删除原办法中乡镇畜牧兽医技术服务中心办证无需执业兽医的规定，明确本省行政区域内所有从事动物诊疗活动的机构，均需配备与诊疗规模相适应的备案执业兽医师（动物诊所不少于1名、动物医院不少于3名），与农业农村部规章要求保持统一。

（三）优化申办条件

1. 压减申请材料：落实“放管服”改革要求，删除需要提供法定代表人的培训证书、从业人员学历职称证明、工作人员健康证明等申报材料，精简办事流程，降低市场主体办事成本。

2. 细化硬件标准：新增诊疗废弃物委托专业机构处理、染疫动物隔离控制等设施设备要求；明确动物医院需配备X光机或B超等设备，补充隔离室功能区设置要求，强化动物防疫与诊疗安全保障。

3. 完善制度要求：将兽医处方、卫生安全防护、诊疗废弃物暂存等纳入必备管理制度，推动诊疗活动流程规范化。

（四）规范监管流程

1. 取消年审与有效期限制：取消原办法规定的许可证年审制度、3年有效期制度，调整为年度报告制度，动物诊疗机构每年3月底前向县级农业农村主管部门报告上年度诊疗活动情况，进一步降低机构合规成本。

2. 明确变更办理时限：规定动物诊疗机构变更名称或法定代表人（负责人）的，需在办理市场主体变更登记后15个工作日内，向原发证机关申请办理许可变更手续，规范变更管理流程。

3. 填补分支机构监管空白：新增分支机构办证要求，明确动物诊疗机构设立分支机构的，应当按照本办法规定另行办理《动物诊疗许可证》，防范无证经营、超范围经营风险。

（五）强化审管衔接

针对行政审批制度改革实际，强调动物诊疗许可职能划转至综合行政审批部门的，农业农村主管部门与审批部门需做好工作衔接，避免出现监管真空。