湖北日报全媒记者 戴文辉 祝华 通讯员 李洪新

决定摘录

有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。

——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

现场探访

72岁的肖家新，种了176亩田。

“挺轻松的，每天还能睡个午觉。”7月18日，荆门市沙洋县三坪村，老肖戴着草帽，背着手，顺着机耕路，将门前10亩虾稻田巡视一圈。田里有水，小龙虾在水下、土里“避暑”，稻苗还在圆秆，微风拂过，绿意盎然。

这份轻松，来自于土地改革。

三坪村位于江汉平原和荆山余脉的过渡带，地形复杂、位置偏远。

上世纪80年代，第一轮土地承包期间，为了公平，村里根据地力、远近分田，化整为零，你家水稻、我家油菜，插花似的挤在一起。

肖家新分了9.5亩田，天南地北地分成26块，最小的才28平方米，合0.042亩。一到插秧，肖家新就得用板车拖着塑料管和电线，四处抢水。“一家人要忙活一个半月。”他说。

2002年，三坪村启动“按户连片耕种”改革：前后5年，在不改变农户承包权的基础上，以农民充分自愿为前提，通过流转土地经营权置换田块，将分散零碎的耕地集中到一起，实现一户一田。“承包权不变、经营权连片，解决土地碎片化问题，方便耕种、流转。”沙洋县农村经营管理局局长王家平说。

改革红利迅速释放——肖家新的26块田调成了一块，10亩田就在家门口，不用东奔西走、跟人争水抢时。村里又修机耕道、水渠，打水井，挖当家堰。“田好种、水好管，大旱也不怕。”他“玩玩打打”就种了下来。

2016年、2017年，三坪村“按户连片耕种”经验连续两年写进中央一号文件。肖家新上了《人民日报》。报纸照片上，他驾着新买的拖拉机，满面春风。

有农机帮忙，肖家新流转亲戚家的地，1个人种35亩田。新的问题来了——肥料、种子越来越多，要管的田越来越大，老肖身体再棒，也觉得吃力。

奔着问题去，改革又开始了。2022年起，三坪村为村民提供“五统一分”社会化服务。“五统”即统一购种、统一耕种、统一打药、统一收割、统一销售，“一分”指分户管理。

一包肥料，农户买要花98元，村里集中采购，只要80元；一袋高油酸菜籽，农户买32元，集中采购23元。“种得越多越划算，而且，村干部帮忙配送到家。”肖家新甩开膀子干，在本村种了100亩，又流转隔壁村的70多亩，“光是肥料和种子，一年就能便宜上万元。”他说。

上个月，稻田里发现螟虫。村合作社请机防队统一开展飞防作业，3天完成农药喷施。“如果我们自己打药，没十天半月搞不完。”肖家新说。

他又买了3台拖拉机、4台插秧机和1台皮卡，种完自家的，还能开着农机走村串户赚外快。一年下来，各项收入加起来有50多万元。肖家新喜悦之情溢于言表：“在荆门、沙洋都买了房，农闲时住城里，舒服得很。”

三坪村党支部书记肖勇说，“小田变大田”极大激发了村民的种田热情，全村3468亩耕地，没有一亩撂荒地、没有一分冬闲田。王家平介绍，全县按户连片耕种面积129.9万亩，连片率92%，又通过“五统一分”，破解留守老人种田“三难”（耕种难、管理难、销售难）和种植成本高、产出效益低等问题，得到广大群众的普遍拥护。

党的二十届三中全会提出，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。老肖的儿子今年47岁，养小龙虾是一把好手。老肖准备把儿子叫回来，一块种田：“明年再流转50亩，换台大插秧机，这收入，还能噌噌往上涨！”