湖北省农业农村厅

各市、州、县（区）植保站（局）：

为推动植保专业化服务发展，整县推进农作物病虫害统防统治工作开展，全国农技推广服务中心印发了《全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”创建工作方案》（农技植保函〔2019〕222号），根据此文件精神，我站制订了具体的实施方案，现予以下发，请各地按照方案要求，强化推广，整体推进，积极申报。

附件：湖北省植物保护总站创建全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”实施方案

湖北省植物保护总站

2019年6月28日

附件

湖北省植物保护总站创建全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”实施方案

为助力农药使用量负增长目标实现，加快推进农业绿色发展，推动构建植保社会化服务体系，根据全国农技推广服务中心文件精神，拟在全省组织开展《全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”》创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“市场主导、政府扶持、组织主体、专业服务”的原则，以提升防效、减量增效、保供增收为目标，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区为主战场，以推进农作物病虫害统防统治全程承包服务为主攻方向，以资源整合、技术集成、机制创新为突破口，推进专业化统防统治与绿色防控深度融合，打造一批高标准病虫害专业化防治服务组织，促进统防统治提档升级，推动种植业提质增效。

二、工作目标

2019年，通过“统防统治百县”创建活动，让创建县粮食作物统防统治覆盖率超过50%，其中承包防治服务占比达到50%，绿色防控覆盖率达到40%，统防统治区化学农药使用量较农民自防区减少30%。

通过开展创建活动，全省粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的植保社会化服务体系进一步健全，财政、金融、保险等扶持政策进一步强化，专业化防治服务组织进一步壮大，病虫害统防统治全程承包服务面积大幅提升、服务机制进一步完善，农药减量增效、农产品质量安全状况进一步巩固。

三、创建内容

（一）加大扶持力度，做好指导与管理。充分利用病虫害防治资金，积极推行政府购买服务方式，大力扶持发展规范化的病虫专业防治组织。积极整合资源，科学设置项目，提高农民参与积极性，提升防治组织的服务能力和水平，并加强对所属区域统防统治工作的统筹规划和组织管理，更好引导统防统治发展。重点支持农作物病虫害专业化防治从开展病虫代防代治向承包防治服务拓展，从粮食作物向园艺作物拓展，从当季作物承包防治服务向全年作物承包防治服务拓展，在更高层次上推进病虫害专业化统防统治服务。

（二）提升防治组织规范化管理水平。按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”要求，充分发挥服务组织主体地位，引导服务组织加强自身建设、规范服务行为、提升服务水平，重点扶持一批制度完善、管理规范、装备精良、技术优化、收费合理的农作物病虫害专业化防治服务组织。

（三）提升农药减量使用水平。开展新产品、新技术试验示范，推广高效低风险农药和高效大中型施药机械。发挥农作物病虫害防控补助资金、农机购置补贴、政府购买服务等政策作用，重点扶持农作物病虫害专业化防治服务组织购置自走式喷杆喷雾机、航空施药机械等新型高效植保机械，加快施药机械更新换代，提高病虫害专业化统防统治服务能力。组织栽培与植保方面的专家，共同研究适合高效施药机械作业的高产栽培模式，实现农机农艺有机融合，创建能够实现可持续发展的“高产创建新模式”。

（四）提升统防统治与绿色防控融合水平。以生态区域为单元，以优质粮油、蔬菜、水果、茶叶等主要作物为重点，以病虫害专业化统防统治服务为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，集成推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药绿色防控技术模式和服务机制，推进专业化统防统治与绿色防控深度融合，实现病虫综合治理、农药减量增效。

四、工作进度和要求

（一）进度安排。

6月份下发工作方案。

6-9月开展创建。各县(区)按照创建目标和内容积极开展“统防统治百县”创建活动。

10月份组织申报。凡是达到“统防统治百县”创建指标的县（区），均可向省植保总站申报。填写“统防统治百县”创建申报表（附件1），并提交相关证明材料（见附件2），经同级农业主管部门审核盖章后，连同参评材料于2019年10月15日前报送省植保总站药械管理科，联系人：周远曦 、王京安 ；电话： 027-87395680；邮箱：hbyaoxieke@163.com。

11月份省植保总站审核上报。省植保总站组织专家对参评县进行审核，并将通过审核的创建县推荐表和参评材料一式两套，于2019年11月10日前以正式文件报送全国农技中心。

（二）相关要求。

一是精心组织。县级主管部门及其所属的植物保护站应坚持客观、公正、公平的原则，组织做好“统防统治百县”创建以及申报和初评推荐工作。

二是严格把关。县级农业主管部门及其所属的植物保护站应严把申报关，开展现场考核，征求群众意见，确保申报材料真实、准确；省植保总站将组织专家对申报材料严把审核关，对送审材料严格审查，必要时进行实地核查，确保评选结果公信力。

三是做好公示。省植保总站开展公开遴选、推荐，倾听公众意见。

五、保障措施

（一）强化责任落实。各县（区）植保站应高度重视全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”创建活动，加强组织，搞好服务，协调推进。各级植物保护站要成立主要负责同志任组长的工作小组，指定专人负责，明确责任，抓好落实。

（二）强化政策扶持。落实好病虫害防控专项补助资金，结合农机购置补贴政策和政府购买服务补贴项目实施，积极争取财政部门支持，扶持设立一批管理规范、装备精良、服务高效的专业化防治服务组织，大力推广病虫全程统防统治服务模式，特别是加强适应高效药械作业的“高产创建新模式”推广。

（三）强化指导服务。各级植保站要按照全国农技中心《关于做好农作物病虫害专业化服务组织调查监测工作的通知》（农技植保〔2019〕21号文）要求，引导服务组织登录专业化组织信息管理系统（http://zyhzz.dpsw.cn/），填报相关信息。

为专业化防治服务组织提供必要的病虫发生和防控等信息服务，协助开展技术培训，指导科学防控。引导专业化防治服务组织使用高效施药机械、选用对路农药、推广轮换用药、适时施药、以及性诱、色诱、光诱、食诱等绿色防控技术，提高病虫综合防控水平。

（四）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传病虫害全程统防统治的重要意义，营造良好氛围。尊重基层的首创精神，注重挖掘鲜活案例，总结各地的好做法、好经验，树立一批可复制、可推广的典型。

附件：1. 全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”申报表

2．证明材料清单

附件1

全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”申报表

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