天门农机购置补贴信息公开专栏

       天门市农业机械报废更新补贴实施方案

根据《湖北省农业机械报废更新补贴实施方案》（鄂农发〔2020〕17号）文件要求，为做好农机报废更新补贴工作，现结合我市实际，制订本实施方案。

一、总体要求

坚持“政策导向、农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，加快农业机械报废更新和升级换代，引导节能环保、先进适用、安全可靠农业机械的推广应用，我市从中央财政农机购置补贴资金中安排适度资金，开展农机报废更新补贴工作，对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予农机报废更新补贴，推进我市农业机械装备结构升级。

二、实施范围和补贴对象

农机报废更新补贴政策在全市范围内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、报废种类和报废条件

（一）报废种类。我市补贴报废机具的种类为拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机和铡草机等7类机具。

（二）报废条件。申请报废的农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主需对机具来源、归属等作出书面承诺（详见附件1）。纳入牌证管理的农机需要提供农机安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。

报废农机的使用年限等技术条件，参照相关农业机械禁用与报废标准，符合下列条件之一的可申请报废。

1.达到报废年限的。拖拉机（小型10年、大中型15年、履带式12年）、联合收割机（自走式12年、悬挂式10年）、水稻插秧机（手扶式8年、乘坐式10年）、机动喷雾（粉）机10年、机动脱粒机8年、饲料（草）粉碎机（配套动力≤18kW的10年、配套动力＞18kW的12年）、铡草机10年。

2.使用年限或累计工作时间不足，经过维修调整或更换易损件后仍然达不到安全技术要求的。

3.由于各种原因造成严重损坏、无法修复的。

4.预计大修费用大于同类新产品50%的。

5.未达到报废年限，但技术状况差且无配件来源的。

6.国家明令淘汰的。

四、补贴标准

中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分补贴实行定额补贴，补贴额（详见附件2）。更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。

五、回收企业

（一）回收企业资质。回收企业必须经工商部门登记注册，且经营范围含报废农机回收、拆解业务；有从事机械拆解报废的专业技术人员和管理人员；有开展机械拆解报废所必需的设备；有必要的办公场所，有专门的拆解及停放报废农机的场地，经营面积不低于600㎡；应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。

（二）回收企业确定。按照省实施方案规定的条件和程序，我市确定两家农机报废更新补贴定点回收单位，即天门市群鑫报废汽车回收有限公司（地址：天门市经济开发区南洋大道76号，联系人：张群先，电话：13098341403）、天门市石河建安农机维修点（地址：天门市石河镇牌岭村一组，联系人：汪建安，电话：13593953817）。有效期从公布之日起至2020年12月31日。

六、操作程序

农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下环节：

（一）申请报废。

1.牌证齐全的类型。已在我市农机安全监理机构登记入户的拖拉机、联合收割机，机主持登记证书、农机牌证、身份证明和农业机械来历承诺书等凭证，到我市现代农业服务中心提出报废申请。

2.发票齐全的类型。拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机的机主，凭原始购机发票、农业机械来历承诺书到我市现代农业服务中心提出报废申请。

3.其它情况的类型。若拟报废的农机以上两种资料都不具备、但曾在我市现代农业服务中心办理过购机补贴或在农机安全监理机构进行过备案登记的，可凭农业机械来历承诺书和购机补贴办理资料或农机安全监理备案资料，提出报废申请。改装、拼装、来历不明、无铭牌或无出厂编号、无车架号的机具不予受理。

上述三种情况中，若机具为合法交易的二手机具，机主与证明材料不一致的，报废时应同时提供交易双方的身份证明材料和机具交易合同。

市现代农业服务中心对申请报废的机具进行信息审核，在核对机主及其报废农机的信息后，发放《报废农机回收确认表》（以下简称《确认表》，详见附件3）。

（二）注销登记。

1.企业回收。机主持《确认表》、身份证，以及农机牌证、购机发票、购机补贴办理资料、农机安全监理备案资料等4项证明材料之一，将已经审核登记的待报废农机交售给定点回收企业。回收企业对机主信息和待报废农机状况（须主要部件齐全）核实无误后，在《确认表》上签字、盖章。向机主出具《确认表》第二联（机主存查联）和第三联（用于申领补贴联）。

2.拆解销毁。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，拆解时必须通过视频监控等设备进行全程记录。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，以及拆解农机过程中的视频、照片等，保存期不少于3年。市现代农业服务中心委托市农机安全监理所应对回收企业拆解或销毁农机过程进行现场抽查或实施远程监督。

3.注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机回收后，机主须持《确认表》和相关证照，到我市农机安全监理机构依法办理牌证注销手续。农机安全监理机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》《农机报废更新补贴申请表》（见附件4）和身份证明，向我市现代农业服务中心申请补贴。市现代农业服务中心、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。我市个人年度内享受报废补贴的农机数量不得超过2台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不得超过3台。全市全年报废更新补贴额度不超过今年农机购置补贴总额度的5%。

七、工作要求

（一）加强组织领导。市现代农业服务中心、财政部门、商务部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力。依据本实施方案，结合实际，各单位要细化完善管理措施和操作办法，建立报废更新补贴信息档案，健全配套工作制度、监管制度和责任机制，加快推进农机报废更新补贴政策实施。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。 

（二）加大政策宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，加强政策宣传，扩大公众知晓度，营造良好舆论氛围。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴标准、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受社会监督，确保农机报废更新补贴工作公正透明、阳光操作。

（三）推行便民服务。强化服务意识，创新工作方式，提高工作效率和服务质量。加强沟通协调，做好与农机购置补贴辅助管理系统的衔接，加快实现回收拆解、农机牌证注销等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。

（四）强化监督管理。严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为。对存在违规行为的回收企业，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。对未纳入牌证管理的农业机械，要制定风险防控措施，严格加强监管。禁止回收企业销售报废农机整机及零部件，防止报废农机再次流入市场。回收企业应依据当地废旧金属市场收购价，支付机主报废农机残值，不得随意压低残值折价，切实保障机主利益。

附件：1.农业机械来历承诺书

2.湖北省报废机具的种类及其补贴标准

3.天门市报废农业机械回收确认表（样式）

4.农业机械报废更新补贴申请表（样式）

附件1

农业机械来历承诺书

本人________（身份证：__________________；住址___________________；联系电话：___________________）于____年____月____日在__________________处，购买整机出厂编号为__________________，发动机出厂编号__________________的__________________型号__________________，今申请报废。

我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。

承诺人：__________（签名）

____年____月____

附表2

湖北省报废机具的种类及其补贴标准

附表3

天门市报废农业机械回收确认表（样式）

回收确认表编号：

说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联加盖农机牌证管理单位印章后，到当地现代农业服务中心办理申请补贴手续。

附件4

农业机械报废更新补贴申请表（样式）

补贴申请表编号：

说明：本表一式两联：一联留存现代农业服务中心；二联留存财政部门。